如果中国稀土出口管制和长臂管辖新规需要一个“试刀石”，首先应该是荷兰。 把荷兰选为中国稀土出口管制和长臂管辖新规的 “试刀石”，简直是找准了靶心，毕竟这国家最近在针对中国的事情上，确实把 “带头挑事” 的角色演得明明白白，既有点分量又不至于一下子掀翻全局，刚好适合拿来练手立威。 先说说荷兰干的第一件实在说不过去的事 —— 光刻机领域的反复横跳。作为全球唯一能生产极紫外线光刻机的阿斯麦公司所在地，荷兰本应在科技合作中保持中立，可它偏要跟着美国的指挥棒起舞。 2023 年 3 月先把深紫外光刻机纳入出口管制清单，没多久又把限制范围扩大到更核心的极紫外光刻机，直接切断了中国获取高端芯片制造设备的主要通道。 更过分的是当年 9 月，连已售设备的维护维修服务和备用零部件都给禁了，摆明了要让中国买到的光刻机变成 “废铁”。 荷兰外贸大臣还嘴硬说是为了 “国家安全”，可谁都看得出来，这就是美国施压下的妥协，毕竟美国和荷兰在芯片出口管制领域向来穿一条裤子。 有意思的是，阿斯麦自己却很诚实，CEO 克里斯托夫・富凯曾公开质疑这种限制的合理性，因为 2024 年第三季度阿斯麦在中国市场的销售额就达 27.9 亿欧元，几乎占了总销售额的一半，断供对他们来说无异于自断臂膀。 如果说光刻机禁令是 “温水煮青蛙”，那荷兰干的第二件事就彻底暴露了贪婪本性 —— 明火执仗抢夺中资企业资产。 2025 年 9 月底，美国刚发布出口管制穿透性规则，荷兰政府第二天就跟上，对中国闻泰科技旗下的安世半导体下手，以所谓 “治理缺陷” 为由冻结其资产、知识产权一年，还强行接管管理层，把中国籍 CEO 都给踢了出去。 要知道安世半导体可是闻泰科技的核心资产，2024 年营收高达 147 亿元，占了闻泰总营收的六分之一，荷兰这波操作被闻泰高管直言是 “以美国新规为借口夺取控制权”。 更讽刺的是荷兰经济事务部发言人还辩解 “美国没参与，时机纯属巧合”，可连英国《金融时报》都看得明白，这就是 “紧随美方其后” 的协同打压，说出来的理由连细节都给不出，纯属自欺欺人。 最让人不齿的是荷兰这种 “稀土碗里讨饭，芯片锅里砸碗” 的精分操作。数据不会说谎，今年上半年荷兰从中国进口的稀土化合物占比高达 26.4%，比美国还多出近 10 个百分点，稳稳坐在中国稀土第二大买家的宝座上。 鹿特丹港 1 到 6 月单是进口中国稀土化合物就达 1.3 万吨，同比还涨了 46%。这些稀土可不是用来摆着看的，其中一半都用在了阿斯麦光刻机的部件抛光和低温超导薄膜沉积上，尤其是 EUV 光刻机镜头抛光用的铈基粉末，九成供应都来自中国。 换句话说，阿斯麦每卖出一台顶级光刻机，都得消耗中国的稀土配额，荷兰一边靠着中国稀土撑着自己的半导体产业骄傲，一边转头就用这产业优势打压中国企业，这种双标连荷兰本地律师都看不下去，私下吐槽自家政府 “在美国面前温顺得像只小绵羊”。 更关键的是，荷兰的分量刚好适合当 “试刀石”。它不像美国那样体量庞大，一旦反制容易引发全面摩擦，也不像一些小国那样无足轻重，反制了也起不到震慑效果。 作为欧盟内中国第二大贸易伙伴，中荷双边贸易额连续四年超 1000 亿美元，中国对荷直接投资存量也达 185 亿美元，这种紧密联系让荷兰既具备被反制的痛感，又不会让局势失控。 而稀土出口管制刚好戳中它的死穴 —— 荷兰半导体产业极度依赖全球供应链，中国掌控的镓、锗、稀土等关键原材料都是它的刚需，这种不对称依赖关系，让中国的管制措施一出手就能精准打击。 至于长臂管辖新规，荷兰对安世半导体的操作简直是送上门的案例。安世是中资全资收购的子公司，荷兰以莫须有的 “国家安全” 为由实施全球资产冻结，本质上是对中资企业合法权益的粗暴侵犯，刚好符合长臂管辖针对的 “歧视性干预中资利益” 的情形。 用荷兰来试刀，既能通过稀土管制让它尝到甜头，又能借长臂管辖新规追回中资企业损失，更能给那些跟着美国搞技术封锁的国家立个规矩：想拿中国的资源赚好处，又想砸中国的产业饭碗，没那么便宜的事。 这种 “打蛇打七寸” 的操作，既展现了新规的威力，又不至于引发全局动荡，选荷兰当第一个靶心，确实是算得准、打得对。
