联合国总部是否该从被美国驾驭的现状中脱离，搬迁到有担当与负责任的大国，这是个值得深思的问题。 说起联合国总部为啥落户纽约，得从头捋一捋。那是1946年的事儿，当时联合国刚成立没多久，选址委员会在伦敦开了好几轮会，讨论来讨论去，欧洲城市基本被排除在外，因为二战刚结束，那边到处是废墟，重建都来不及。日内瓦、巴黎这些老地方也有人提，但最终纽约脱颖而出。关键一笔是洛克菲勒家族的捐赠，小约翰·D·洛克菲勒三世代表他爸约翰·D·洛克菲勒二世，掏出850万美元买下曼哈顿东河边17英亩地，直接捐给了联合国。这块地当时是工业废弃区，买下来花了不少力气，但这份礼物让总部落地有根基。联合国大会12月14日投票通过，1952年大楼正式启用，从那以后，纽约就成了联合国的家。话说回来，这捐赠背后是美国在二战后经济强势，想把国际组织拉到自家地盘上，方便影响决策。洛克菲勒家族是石油大亨，慈善是他们的传统，但这份礼物也帮美国锁定了总部位置，避免了去其他中立国。 可如今七十多年过去，情况变了样。美国对联合国的态度越来越不靠谱，拖欠会费成了家常便饭。到2025年，美国欠了联合国常规预算和维和经费总共28亿美元，占总欠款的75%以上。这笔钱够联合国运营一年半了，因为资金链断裂，联合国只好从2026年起裁员20%，停招新员工，还得缩减人道主义项目预算。特朗普上台后，这问题雪上加霜。他一上来就签了行政令，2月4日宣布从联合国人权理事会撤出，跟2018年那次一样，还计划全面审查对所有国际组织的支持。7月22日，又正式退出联合国教科文组织，这是第二次了，上次是2017年，这次说要到2026年底生效。美国国务院发言人直言，这是因为UNESCO“反美偏见”。其实不止这些，2025年预算显示，美国国际援助资金砍了393百万美元，只剩683百万，基本等于断了联合国的命根子。特朗普在9月23日的联合国大会上讲话，抱怨了57分钟，从电梯坏到音响故障，全推给联合国，说是“三重破坏”，还让特勤局介入调查。听起来像在甩锅，但根子是美国自己不守规矩，欠费不还，还威胁退出北约和WHO。 你看，美国这么折腾，联合国总部在纽约的日子越来越难过。外交豁免权本来是铁律，可美国海关和移民局老是找茬，联合国工作人员签证被卡，文件箱子被扣，曼哈顿街头抗议声不断。2025年上半年，美国就因为欠费，联合国秘书处大楼整修计划泡汤，只能分阶段修，员工们挤在临时办公室里干活。国际社会看在眼里，急在心里。哥伦比亚总统佩特罗在10月7日公开呼吁联合国总部搬家，说美国连物业费都交不起，还好意思抱怨大楼破烂。俄罗斯外长拉夫罗夫6月11日在莫斯科论坛上旧事重提，提议迁到索契，黑海边上，交通方便，中立性强。日本也没闲着，7月30日东京市长小池百合子亲自去纽约递提案，希望总部先考虑东京，说日本基础设施好，地震多但抗震技术牛。这些提议听着热闹，但背后是美国信誉扫地，威权国家趁机填空子。中国、俄罗斯这些国家开始重塑人权和劳工监督机制，纽约时报9月23日报道，特朗普的“退群”成瘾，让联合国权力真空越来越大。 反过来瞧瞧中国这边，动作实打实。2025年9月21日，上海迎来联合国教科文组织国际STEM教育研究所揭牌，这是UNESCO一类中心首次落户中国。教育部部长怀进鹏和UNESCO总干事阿祖莱一起出席，研究所聚焦科学、技术、工程、数学教育，借力中国庞大的教育生态，全球排名中国STEM教育第二，仅次美国。这不光是块金字招牌，还让上海在国际舞台上更有分量。五天后，9月26日，联合国开发计划署全球可持续发展中心也落地上海，署长徐浩良和中国商务部长王文涛签了意向声明。中心主推绿色转型和数字经济，结合上海的创新资源，辐射发展中国家。联合国驻华代表和上海国际问题研究院9月29日还合办活动，邀请UN官员、中国领导和专家聊合作。9月5日，联合国大会通过决议，支持中联合国合作，中国作为上海合作组织轮值主席，8月底在天津办峰会，规模空前。这些事儿不是空谈，中国实际缴了联合国会费，还多出钱支持维和行动，到2024年底，中国是第二大出资国，累计派兵超5万，减贫经验输出全球。 当然，搬迁不是小事儿，得联合国大会二三分之二多数通过，还涉及法律和后勤。历史上，联合国总部协议是1950年生效，美国国会批的，改起来麻烦。但当前势头，呼声越来越高。网易10月5日文章说，这“搬家”计划是美国自己作出来的，从签证刁难到财政赖账，一步步推着联合国走。特朗普9月23日讲话时，联合国大厅掌声稀拉，代表们交换眼神，明显不买账。
