【热点评述】特朗普为何要终止与加拿大的所有贸易谈判? 当地时间23日晚,美国总统特朗普通过社交媒体表示,“‘罗纳德·里根基金会’刚刚发表声明称,加拿大涉嫌欺诈性地使用了一则虚假广告,该广告中出现了(美国前总统)罗纳德·里根对关税发表负面言论的内容。” 特朗普在帖文中称,“他们这么做只是为了干扰美国最高法院及其他法院的裁决。”特朗普表示,关税对美国的国家安全和经济至关重要。“鉴于其恶劣行径,美国与加拿大的所有贸易谈判即刻终止。” 那么,特朗普为何要终止与加拿大的所有贸易谈判呢? 首先,特朗普对于加拿大播放美国前总统里根反对加征关税的一则广告特别敏感,他的自尊心受到了打击,对此,他不能忍受。特朗普在其帖文中附上了罗纳德·里根基金会发布的声明,声明称,加拿大安大略省政府发布了一则广告,其中使用了前总统里根1987年4月25日发表的“关于自由公平贸易的全国广播讲话”的部分音频和视频片段。认为加拿大的广告曲解了前总统里根的广播讲话内容,而且,安大略省政府在使用和编辑这些讲话内容时既未寻求也未获得许可。其实,这只是表面的理由,实际上,特朗普的经济政策与里根的经济政策有本质的不同。虽然特朗普政府与里根政府皆是要实施减税政策以刺激经济,也皆会都导致巨额财政赤字和贸易逆差,皆追求强势美元政策。但是,特朗普与里根有根本的不同方面:其一,在对待全球化的态度上,里根推动全球化,而特朗普却推行保护主义;其二,在政策重点上:里根注重宏观经济增长,特朗普则更注重产业保护;其三,在对华政策方面,特朗普比里根的态度更为强硬。 当时,里根面对滞胀危机和冷战压力,他试图通过减税等政策来刺激经济,而特朗普面对全球化带来的产业转移和中美竞争加剧的局势,他推行贸易保护主义,采取逆全球化的方式,坚持“美国优先”原则,发动了“关税战”,这与“里根经济学”主张大规模减税、放松管制等不一样。而且,里根政策更注重宏观经济增长,特朗普更关注具体产业保护。加拿大的广告在特朗普看来,是在拿里根的政策来反对特朗普的关税政策,这让特朗普难以接受,无法容忍,所以,特朗普愤怒了,不想与加拿大谈判了。 其次,加拿大播放其广告时,正是美国最高法院面临如何判定美国联邦巡回上诉法院的判决不久。美国上诉法院裁定特朗普政府批准对多国征收关税时援引的法律并未赋予其征收这些税款的权力。而在9月3日,特朗普政府正式向美国最高法院提出上诉,要求推翻联邦巡回上诉法院裁定特朗普对多国征收关税违法的判决。当地时间9月7日,美国财长贝森特在接受媒体采访时称,如果美国最高法院维持裁决判定美国政府的关税政策违法,那么美国财政部将不得不退还约半数已经征收的关税,这一后果将是“灾难性的”。而在此敏感时刻,加拿大以广告的方式拿出里根来说事,这严重冒犯了特朗普,特朗普可能担心加拿大的广告让美国方面想起了“里根经济学”,这样的消息如果在美国传播,有可能会影响美国最高法院关于特朗普关税上诉案的判决,所以,特朗普特别愤怒。 再次,加拿大虽然长期是美国的重要“盟友”,但是,特朗普重返白宫之后,屡次发表言论,称要兼并加拿大,从特朗普发表言论的情景看,他的这一言论并非是玩笑话,而是认真的。 特朗普多次提出“吞并加拿大”是出于其政治野心和经济利益动机,特朗普认为加拿大是美国经济利益的“肥肉”,其资源丰富(石油、矿产)且75%的出口依赖美国。他试图通过加征高额关税(如35%的钢铝关税)并推动“经济合并”,可实现资源内部化,减少贸易谈判成本。此外,特朗普试图通过兼并加拿大来转移国内矛盾。美国“铁锈带”地区(中西部)的工人因全球化失业,对新自由主义政策(如里根改革)产生不满。特朗普试图通过“吞并加拿大”转移国内对贸易逆差、产业外流的焦虑,将矛盾焦点转向外部。 最后,自2024年起,特朗普多次在公开场合暗示加拿大应成为美国的“第51个州”,并在10月会晤中直接提出“合并”议题。特朗普试图通过军事、经济压力迫使加拿大接受美国主导的北美格局。特朗普一直将加拿大视为是可以由他来拿捏的美国的“归属国”,而这一次,加拿大竟然敢以这样的广告来反对他的关税政策,他当然是不可容忍的,因而,立即表示终止与加拿大的所有贸易谈判。 可是,加拿大是美国重要贸易伙伴,两国贸易额超过7600亿美元,终止谈判可能导致供应链中断。加拿大木材、汽车行业将遭受冲击,预计导致美国相关产业岗位流失,加剧制造业压力。 特朗普政府此前通过加征关税等措施试图保护国内产业,但终止谈判可能引发加拿大报复性措施,如扩大非美市场出口、调整贸易政策等,导致美国出口受损。 此外,终止谈判也暴露了美国国内政策与国际贸易规则的冲突,可能引发国际社会对美国贸易霸凌的质疑,损害国际信誉。而且,终止谈判可能加剧民主党与共和党在贸易政策上的分歧,影响2026年中期选举布局。
