在柬埔寨，将军的数量之多，简直让人咋舌。这个国家有着大约十万大军，可将军却有三千多名。也就是说，差不多每34名士兵中就有一名将军，简直就像闹着玩似的。 1993年，柬埔寨结束内战，把之前打得不可开交的几支武装力量整合到一起，成立了王家军。 当时为了让这些派系安心，政府想了个办法，用高军衔换他们的忠诚，不管原来是什么身份，只要愿意加入王家军，就给封个将军当当。 这招在当时确实管用，国家慢慢稳定下来了，可也留下个大问题，将军人数就像气球一样越吹越大。 后来政府又搞了个“双赢政策”，收编了不少叛军，这些叛军头头也都被直接授予将军头衔，这么一来，将军数量就彻底刹不住车了。 洪森领导的人民党长期掌权，军队是他们稳固地位的重要支柱，为了让军方高层死心塌地跟着自己，政府经常大批量晋升军衔。 2018年大选前后，短短两个月就提拔了300多军官，其中178人直接当上一星将军。 这种“批量生产”将军的做法，明眼人都看得出来，就是为了在政治局势紧张时稳住阵脚。 而且，很多将军根本不带兵，干的是行政活儿，甚至有些只是“荣誉将军”，用来表彰政治盟友或地方大佬。 比如2018年晋升的几个四星将军，都是人民党中央委员会的新成员，这就说明，在柬埔寨，军衔跟政治身份是挂钩的，军队更像是政治工具，而不是纯粹的作战力量。 这么多将军，真的能提高军队战斗力吗？答案是否定的。 2022年泰柬边境冲突中，柬埔寨某旅指挥部挤了12名将军，结果命令冲突，部队三小时就溃败了，还有陆军第3师，1.2万人的队伍里有53名将军，平均260人对应1名将领。 这么多将军在指挥，到底听谁的？这就导致军队指挥体系混乱，效率低下，而且很多将军根本没有实战经验，他们能当上将军，靠的不是军事能力，而是政治背景。 将军多了，还带来一个大问题，就是财政负担太重，柬埔寨是个穷国，2023年军费只有5亿美元。 普通士兵月薪只有200美元，可四星上将月薪能达到5000美元，而且还享有土地、矿产等灰色收入。 3000多名将军的薪资、特权维持成本，对柬埔寨的财政来说，是个长期的压力。 这些钱要是用来改善民生、搞基础建设，能让老百姓的日子好过得多，可现在，却被用来养这么多不打仗的将军，实在是不划算。 面对这种情况，柬埔寨也不是没想过改革，2019年，洪森宣布改革，把副总司令等岗位的军衔从四星降到三星，还规定四星上将只授予国防部长与总司令。 2023年晋升四星上将毛速潘时，还公开了他的边境反恐战功，强调军事能力考核。 可这些改革效果有限，到2025年，将军数量还是维持在3000名以上，为啥改革这么难？因为既得利益群体不愿意放弃自己的特权，他们会想尽办法阻碍改革。 而且有些改革只是做做样子，比如女性将官晋升、维和部队将领提拔等举措，被指侧重政治象征，忽视了军事专业能力。 国际社会对柬埔寨的这种情况也有看法，东盟及中美等合作伙伴，对柬埔寨军队的指挥效率与专业性提出质疑，觉得将军泛滥削弱了国防能力。 不过柬埔寨在女性维和部队部署等方面，也得到了联合国的肯定，被视为性别平等与国际参与的积极探索。 这说明，柬埔寨的军队问题很复杂，既有让人头疼的地方，也有值得肯定的地方。 柬埔寨的“将军现象”是历史、政治、经济等多种因素共同作用的结果，它反映了柬埔寨在国家治理过程中面临的一些深层次问题。 要解决这个问题，不能只靠简单的改革，得从根本上改变军队的管理体制和晋升机制，让军衔真正反映一个人的军事能力和贡献。 只有这样，柬埔寨的军队才能成为一支真正能保卫国家、维护和平的力量。
