12月1日起，中国正式升级对荷兰的稀土出口管控，新规作出明确界定。 这并非一项简单的禁令，而是一套设计精密的监管体系启动的信号。其核心规定，即但凡含超0.1%中国来源稀土成分的光刻机相关货物，均须申请出口许可。此规定的象征意义，远甚于字面之意。 此轮管控的力量，首先源于规则设计的精度。0.1%的成分阈值极低，如同一枚无法擦除的“原产地印记”。它传递出明确信号，无论相关部件多么微小，都无法脱离监管。 这使得任何试图通过在多国之间流转货物来规避管制的做法变得无效，其矛头明确指向了荷兰。 与此并行，一套更严格的“逐案审批”制度被同步启动。该制度指向明确，专门针对用于制造14纳米及以下先进制程逻辑芯片、256层及以上3D NAND存储芯片的设备，不仅包含此类设备，其测试设备及相关材料亦在涵盖范围内。 此举消除了批量出口的确定性，相当于为全球高科技供应链安装了一个可灵活调节的阀门，加剧了行业的紧张情绪。 这项管制措施还具备了情报功能。所有许可申请均需详尽披露最终用户的身份信息，同时要明确货物的具体用途以及精确数量，以确保申请信息的完整性与准确性。 贸易管制因此获得了掌握下游产业链精确动态的能力，其战略价值不言而喻。军事用途的申请原则上不予批准，而用于敏感人工智能研发的申请也将受到严格审查。 规则的精妙之所以能发挥作用，根本在于全球高科技产业对中国稀土的深度依赖。稀土，素有“工业维生素”之美誉，宛如科技大厦的基石，是诸多高科技产品得以实现的物理根基，在现代工业领域扮演着举足轻重的角色。 以ASML光刻机为例，其依赖含钕铁硼的稀土永磁体，以此保障设备定位的稳定性。此外，该光刻机的镜头系统采用了中国生产的高纯度镧玻璃。 中国之优势，绝非仅彰显于资源储量，更在于于冶炼加工领域占据着无可撼动的主导地位，在全球产业链中展现出强大的掌控力与竞争力。在全球范围内，约90%的稀土分离及加工产能、高达93%的磁体制造产能汇聚于中国。这一数据彰显了中国在稀土产业领域的显著地位与强大实力。 此外，晶圆抛光研磨液的核心成分氧化铈，中国的产能也占全球八成以上。许多核心技术专利同样掌握在中国企业手中。 这种主导地位使得像ASML这样的公司几乎不可能完全绕开中国。ASML在每年的采购活动中，自中国购入的稀土相关材料价值颇为可观，逾20亿欧元之巨。这一数据不仅体现双方贸易往来密切，也凸显中国稀土材料在国际市场的重要地位。 重建一条非中国主导的、可用的生产线可能需要一年以上时间，而马来西亚等地的替代性货源在规模上远不及中国。 新规的影响力迅速超越了双边范畴，迫使整个西方科技阵营进行一场痛苦的供应链风险重估。 行业内部人士透露，ASML已在为可能出现的出货延迟做准备，因为哪怕一个含稀土的微小部件未获许可，也可能导致整台昂贵的光刻机无法交付。 连锁反应已经显现。德国经济部公开表达了对其汽车和电信等支柱产业的担忧。 美国国防部也因此感到头痛，其F-35战斗机所用的稀土磁体，70%的来源可追溯至中国，迫使其不得不为此提交特殊的进口申请。全球许多企业正紧急排查产品中的稀土成分，申请供应链溯源认证。 “0.1%规则”的深意在于，它标志着全球竞争进入了新阶段。竞争的焦点正从单一的技术领先，转向对全产业链生态影响力的立体争夺。 中国商务部的官方解释是此举旨在维护国家安全，并声明并非意在切断或破坏产业链，符合规定的正常商业需求申请可以获得批准。 此举展现了“基于规则的管控”，而非粗暴的“断供”，这标志着大国博弈方式的一种进化。 它预示着未来的竞争，无论是人工智能伦理还是数据治理，都将是“规则制定权”的竞争。过去“效率优先”的全球化模式暴露了其脆弱性，未来需要一种更具韧性的新范式。 对于所有参与者而言，理解、适应乃至塑造复杂规则的能力，已变得和技术研发同等重要。真正的安全并非来自孤立，而是源于在承认相互依存的基础上，建立一个具备韧性、透明度且有规则可循的相互连接。这正是一场关乎行业标准和全球治理话语权的深远博弈。
刘志强
科技可以合作！也可以稀土换技术，这也叫合作！两全其美！