巴西最大的遗憾：拥有超800万平方公里的国土，但美国却宁愿把世界工厂开到中国，也不愿意开在离自己很近的巴西。巴西的工业总产值还没有中国的零头多，现在连墨西哥都快要超过巴西了。 这个坐拥851万平方公里国土、被称作“地球聚宝盆”的国家，工业总产值连中国的零头都够不上，如今连隔壁的墨西哥都快踩着它的肩膀往上爬了，这份憋屈真不是一般人能懂的。 说巴西资源多到“溢出来”都不算夸张，巴西北部的卡拉加斯铁矿，光已探明储量就有72亿吨，铁品位高达66%，挖出来直接就能送进高炉，不像澳大利亚的矿石还得先选矿提纯。 世界18%的淡水攥在它手里，亚马逊河的年径流量比长江还大7倍，可耕地面积比美国多3000万公顷，连锰、铝、金这些宝贝都藏在地下等着挖。 按说有这家底，建几个汽车厂、电子厂跟玩似的，可现实是2023年巴西工业总产值刚过4000亿美元，还不到中国广东省的三分之一。 美国最先发现巴西的好，却最先打了退堂鼓。上世纪60年代美国钢铁公司发现卡拉加斯铁矿时，馋得眼睛都直了，可巴西政府死活不肯把控制权让出去，非要搞合资占51%的股份。等1977年美国公司彻底退出时才明白，在巴西做生意，政策比铁矿还难啃。 上世纪40年代的劳工法把“保护”做到了极端，企业雇一个工人，除了工资还得掏加班费、工龄补贴，甚至连工人的通勤费都要包，解雇时的赔偿能拖垮小作坊。更头疼的是税收，一套流程能让财务人员熬白头发，就算小心翼翼，也可能因为申报细节不对被罚款。 反观中国，上世纪八九十年代正敞开大门迎外资。深圳特区的厂房三天盖一层，工人不仅手脚麻利，还愿意跟着生产线两班倒，更关键的是政策说话算话。 减税优惠给够十年，产业链配套说建就建。美国企业发现，在东莞造手机，从芯片到外壳的供应商都在30公里内。 可在巴西里约热内卢，连个合格的螺丝厂都得找半年，运原材料的铁路要么年久失修，要么就只有一条单线，卡拉加斯铁矿的矿石想运到港口，得在铁路上堵上两三天。 美国的算盘打得更精：中国不只是生产基地，更是庞大的市场。上世纪90年代中国加入WTO后，十几亿人的消费潜力被激活，美国企业把工厂建在中国，既能赚加工费，又能直接卖产品。 可巴西呢？2023年人均GDP刚过7000美元，老百姓买个智能手机都得攒半年钱，市场规模根本撑不起大工厂。 更让美国顾虑的是巴西的“摇摆”，一会儿搞贸易保护主义提高进口关税，一会儿又突然修改外资政策，反观中国，改革开放的方向几十年没变，这种稳定性比金矿还值钱。 如今巴西连“拉美工业一哥”的位置都快保不住了，国际货币基金组织预测，2023年墨西哥GDP已达1.81万亿美元，离巴西的1.92万亿美元就差一步，工业生产指数增速更是比巴西快两倍多。 为啥墨西哥能后来居上？ 因为它听话又方便，美墨加协议签了之后，产品进美国零关税，从墨西哥边境工厂运到休斯顿，比从中国运到洛杉矶还省一周时间。 更重要的是，墨西哥不搞巴西那套复杂规矩，美国车企在墨西哥建厂，招工、缴税都顺风顺水，自然把订单从巴西抢了过去。 巴西不是没努力过，改劳工法、降税收、修铁路，可积弊太深。2022年巴西光铁矿石就出口了3.44亿吨，赚了289亿美元，可这些钱大多投回了采矿业，没用来建产业链，至今连铁矿石都只能卖原矿，加工成汽车钢板还得运到中国来做。 而中国早已把“世界工厂”升级成“世界智造”，从钢铁到新能源汽车，从手机到高铁，产业链一环扣一环，这才是美国当年押对的真正原因。资源再多是死的，能把资源变成产品的能力才是活的。 说到底，巴西的遗憾从来不是美国的“偏心”，而是拿着金山却没学会建工厂。美国的算盘里，从来没有“近不近”，只有“值不值”。当中国在啃产业链升级的硬骨头时，巴西还在靠卖矿石赚快钱。 当墨西哥在对接美国供应链时，巴西还在为劳工法修改争论不休。如今墨西哥的工厂机器转得越来越快，巴西的铁矿火车却还是时走时停，这份差距，早就不是“距离”能解释的了。
