俄乌冲突大结局：之28条秘密条款流出当地时间11月23日，美国白宫与乌克兰代表团

俄乌冲突大结局：之28条秘密条款流出当地时间11月23日，美国白宫与乌克兰代表团在瑞士日内瓦闭门磋商后发布联合声明，披露美方提出的“28点”俄乌冲突终止方案取得“实质性突破”。双方宣称已就更新版和平框架文本达成共识，并强调“任何协议须以乌克兰主权完整为前提，同时确保长期公正和平”。 据多家美国媒体援引知情人士消息，最新和平框架的核心条款包括：领土调整：乌克兰需放弃对仍控制的顿巴斯部分地区的实际管辖权，为俄乌“事实分界线”划定提供法理依据。美方提出的“28点”计划核心条款要求乌克兰放弃对仍控制的顿涅茨克和卢甘斯克部分地区的主权。这一区域占乌克兰总面积约7%，包含工业重镇，且自2014年起由俄方支持的地方武装实际控制。若乌方接受，将意味着对“事实分界线”的法理承认，进一步固化俄方对顿巴斯的实际控制。军事收缩：基辅承诺将现役军队规模缩减至防御性水平，并接受国际监督机制。乌克兰现役军队约80万人，美方计划要求其裁军至40万人以内，相当于削减一半作战力量。此外，方案禁止乌克兰境内驻扎任何外国军队，直接否决欧洲提出的“安抚部队”计划，使乌克兰失去外部军事庇护。这也是德国总理默茨表示，美国提出的“28点”新计划方案中有关财政安排的核心内容“不可接受”的重要原因。安全保证：乌克兰以“永久中立”换取美国主导的安全保障，但明确排除加入北约的可能性。尽管泽连斯基办公室声明称“同意以公正方式推进条款”，但其“诚实工作”的表态背后，难掩乌克兰在战场僵局下的战略被动。分析指出，基辅的妥协或为换取美国持续军事援助及战后重建支持，但领土与安全条款的让步可能引发国内民族主义势力反弹，为和平进程埋下隐患。美国提议将1000亿美元被冻结的俄罗斯资产投入乌克兰重建项目，但要求美国获得其中50%的收益，进一步控制乌克兰经济命脉。与此同时，美国被曝要求乌克兰签署矿产协议，允许美企优先开采稀土、页岩气等战略资源。在经济上面的“侵入”仅仅是冰山一角，详细条款的还要等后续详细的公开！