前天匈牙利总理访问俄罗斯，德国总理默茨气急败坏、质问匈牙利、欧尔班出访俄罗斯、通过欧盟同意批准了吗？ 最近欧盟内部又炸了锅，导火索就是匈牙利总理欧尔班那趟说走就走的莫斯科之行。前脚欧尔班刚跟普京在克里姆林宫谈完能源合作，后脚德国总理默茨就在联邦议院的质询会上没压住火。 当着众人的面公开质问：欧尔班出访俄罗斯，到底有没有通过欧盟的同意批准？那语气里的不满，隔着屏幕都能感觉到。 要说这事儿的引爆点，得回到11月28日。那天欧尔班带着一众官员现身莫斯科，这是2022年以来他第四次和普京会面，也是近期欧盟成员国里首个亲自访俄的领导人。 两人一谈就是三个半小时，核心话题很实在——能源供应和俄乌冲突的和平解决。会后匈牙利外长西雅尔多就对外宣布，普京已经明确保证，俄罗斯会按合同把天然气和石油按时运到匈牙利，连保克什核电站的扩建项目都敲定了明年2月开工的具体时间。 消息传到布鲁塞尔，默茨的反应比谁都激烈。她在公开场合直言不讳地表示，当前欧盟正联合对俄实施制裁，欧尔班此时单独访俄“破坏了欧盟外交的统一性”，甚至暗指这种行为是对欧盟共同立场的背叛。 在她看来，作为欧盟成员国，重大外交行动必须先经过联盟内部协商，至少得提前通报，像欧尔班这样“先斩后奏”，根本没把欧盟规则放在眼里。 面对默茨的发难，匈牙利方面没半点含糊，外长西雅尔多很快就给出了理直气壮的回应。他在记者会上敲着桌子强调：“匈牙利是主权国家，不是谁的附属品。 和其他国家建立正常外交关系，安排领导人互访，这是我们的基本权利，不需要向布鲁塞尔申请批准。”这话直接点破了矛盾的核心——欧盟的共同外交政策，到底能不能凌驾于成员国的主权之上。 其实明眼人都清楚，欧尔班敢这么我行我素，根本原因在于匈牙利的能源命脉攥在俄罗斯手里。数据摆在那，2024年匈牙利74%的天然气和86%的石油都来自俄罗斯，要是断了供，国内的工业生产和民生保障都得停摆。 之前美国和欧盟搞对俄能源制裁时，匈牙利就硬顶着压力不配合，最后逼得美国不得不给它开出无期限制裁豁免，允许它继续通过友谊输油管道和土耳其溪天然气管道买俄能源，这才有了后来欧尔班和特朗普的那场争议性会面。 默茨的愤怒也不是没道理。德国这些年一直主导欧盟对俄强硬路线，又是援乌又是制裁，可匈牙利偏偏屡次“拆台”。 早在2024年7月，欧尔班就借着担任欧盟轮值主席国的机会，搞了一趟和平使命穿梭外交，先去基辅再飞莫斯科，当时就气得朔尔茨公开批评他未经预告。现在默茨上台，自然想把这个刺头压住，维护德国在欧盟的话语权。 但欧盟的规矩本身就留着口子。根据《马斯特里赫特条约》，虽然欧盟有共同外交与安全政策，但核心还是政府间合作，成员国在外交上仍有很大自主权，并不是所有行动都要欧盟一致通过。 西雅尔多就拿这一点反驳：欧盟要求成员国协调立场，但没说要取消成员国的外交主权。我们和俄罗斯谈能源，是为了本国利益，这跟欧盟的整体目标不冲突。 更有意思的是，欧尔班这趟访俄还得到了其他欧盟国家的暗中支持。斯洛伐克总理菲佐就公开表示，他非常欣赏欧尔班的勇气，要是身体允许，自己都想跟着一起去莫斯科谈和平。 这说明欧盟内部在对俄政策上早就不是铁板一块，不少中东欧国家都和匈牙利一样，不想因为对俄制裁牺牲自己的实际利益。现在默茨的质问就像扔进水里的石头，激起浪花却没掀起巨浪。 欧尔班回到匈牙利后，还在国内公开夸赞普京“履行合同的可靠性”，强调匈俄合作“不会受外部压力改变”。 而欧盟委员会那边，除了冯德莱恩不痛不痒地提了句“要保持团结”，也没拿出实质性的惩罚措施——毕竟真把匈牙利逼急了，它要是在欧盟决策里动用否决权，受损的还是整个联盟的利益。 这场争吵本质上是“理想主义的欧盟团结”和“现实主义的国家利益”在碰撞。默茨想要的是政治正确和联盟统一，欧尔班要的是能源安全和民生稳定，谁都没错，但谁也说服不了谁。 接下来就看欧盟会不会修改规则收紧成员国的外交权限，不过照匈牙利这硬气的架势，真要改规矩，恐怕又是一场漫长的拉锯战。
