普京和泽连斯基都死不退让，但特朗普已经看清未来，泽连斯基命运已定。普京已经公开回应了拉夫罗夫的消息，称这段时间他一直在忙着与美国就停火问题进行谈判。普京亲自辟谣拉夫罗夫失宠，同时也向外界证实了美国提出的停火方案，特别是 28 点计划是经过与俄罗斯商量的。 美国政府于2025年11月提出结束俄乌战争的28点和平计划草案，这份文件由特朗普团队主导起草，旨在推动停火并重建地区稳定。草案的核心条款包括乌克兰承诺永不加入北约，以换取俄罗斯从部分占领区撤军。俄罗斯方面通过非正式渠道参与了草案的初步讨论，确保某些条款符合其利益，如解除对俄罗斯能源出口的限制。乌克兰财政面临巨大压力，2025年预算缺口预计超过400亿美元，主要依赖西方援助维持军费开支。欧盟内部对持续援助的分歧加剧，德国和法国等多国表示资金支持难以无限期延续。美国中期选举后，共和党控制国会，推动减少海外援助，转而优先本土经济项目。 俄罗斯外交部长拉夫罗夫在新闻发布会上表示，莫斯科已审阅28点计划的内容，但强调如果方案经历重大修改，俄罗斯的立场将随之调整。这反映出俄方对谈判的谨慎态度，避免任何单方面让步。普京在联邦安全会议上提到，过去几个月他亲自参与与美国的对话，焦点放在停火条件的具体落实上。美国团队通过第三方中介传递草案，俄罗斯提供反馈，导致条款多次迭代。乌克兰军队当前面临兵员短缺，征兵年龄已降至25岁，前线部队满员率不足60%。西方媒体报道显示，美国军火库存因对乌援助而减少，需要优先补充本土装备，这影响了援助的及时性。 特朗普在公开演讲中指出，继续冲突对美国无益，必须通过停火化解僵局。他强调泽连斯基需面对大国博弈的现实，他的决策空间受限于外部支持。28点计划被部分观察家比作对乌克兰的严苛条件，如要求乌克兰用未来粮食出口收益补偿俄罗斯损失，并开放能源市场给俄企业参与。草案还规定设立宽阔的非军事区，由国际观察员监督，以防止冲突复燃。乌克兰经济数据显示，战争导致GDP缩水超过30%，基础设施破坏严重。俄罗斯则通过能源出口维持经济韧性，尽管面临国际制裁。 普京确认，美国提出的停火框架已融入俄罗斯的建议，如冻结现有接触线和设置缓冲区。泽连斯基在基辅会议上重申，不会放弃领土完整，但承认需要与盟友协调。欧盟国家如英国和法国表达对计划的担忧，认为它可能削弱欧洲安全架构。美国五角大楼报告指出，对乌武器输送已耗尽库存的显著部分，导致本土防务备战受影响。俄罗斯军队在东部推进，控制更多阵地，这加剧了乌克兰的谈判压力。28点计划的谈判在日内瓦等地进行，美乌团队讨论细节，如武器限制类别和巡逻机制。 拉夫罗夫的表态暗示俄罗斯支持初始方案，但对后续变动持保留意见。特朗普团队施压乌克兰在指定期限内回应，否则援助可能减少。乌克兰国内反腐调查影响了泽连斯基的亲信圈子，削弱其政治基础。俄罗斯总统官网发布的信息显示，普京视28点计划为潜在和解基础，但需确保俄方核心利益。西方援助的延迟导致乌克兰外汇储备下降，经济复苏前景黯淡。美国共和党议员反对额外资金注入，认为应投资国内民生。
