蒙古超级大铜矿拒绝中方，澳洲力拓欣喜接盘后，被接下来一幕整懵了！ 那座离中国边境仅80公里的奥尤陶勒盖金铜矿，在全球矿业领域名气响亮，矿带里蕴藏着3110万吨铜、1328吨黄金和7600吨白银，矿带面积比乌兰巴托市区还大，按开采规划能持续产出50年，说是埋在地下的聚宝盆毫不夸张。 2009年全球金融危机刚过，国际铜价从低谷开始反弹，蒙古国攥着这处矿产，觉得握住了经济起飞的钥匙，全国上下都盼着靠它摆脱贫困。 中国五矿集团最先嗅到机会，2010年带着全套开发方案找上门，方案里不仅承诺投入200亿美元用于前期勘探和设施建设，还计划修一条从铜矿直通中国边境的铁路，解决运输难题。 更关键的是，中方提出要在蒙古境内建设铜加工产业园，把开采出的矿石就地炼成铜锭再出口，这样一来蒙古就能避开只卖廉价原料的困境，利润直接提升三成，当时中国是全球最大的铜消费国，这条产业链一旦打通，蒙古的铜矿产品不愁销路，还能带动当地就业和配套产业发展。 可蒙古国却犯了难，国内不少声音认为过度依赖中国会失去资源自主权，有人甚至炒作“中国资源掠夺论”，加上西方势力在背后吹风，说力拓这样的国际矿业巨头能带来更先进的技术和更广阔的国际市场。 力拓也趁机加码，承诺帮蒙古把铜矿纳入全球供应链，还暗示能争取到国际货币基金组织的贷款支持，在多重因素影响下，蒙古最终拒绝了中国五矿的方案，2011年正式与力拓签署合作协议，消息传来，澳洲矿业界一片欢呼，觉得捡了个大便宜。 力拓接手初期确实顺风顺水，2011年就启动了露天开采，2013年建成蒙古国内最大的工业综合体——铜选矿厂，开始将矿石加工成铜精矿，但麻烦很快接踵而至。 首先是运输问题，中方提议的铁路没修，力拓只能依赖公路运输，从铜矿到最近的港口要穿越茫茫戈壁，每吨铜精矿的运输成本比中方方案高出40%，而且遇到极端天气就会陷入停滞，2014年冬天一场暴风雪封路半个月，导致大量铜精矿积压，直接损失超过5000万美元。 更棘手的是地下开采的延误，奥尤陶勒盖铜矿的露天矿资源有限，长期开采必须依赖地下矿。力拓原本计划2018年启动地下开采，可由于地质条件复杂和环保争议，项目一再推迟，直到2023年才正式投产，比原计划晚了五年。 这五年间，国际铜价经历了几轮波动，力拓投入的开发资金从最初的140亿美元追加到200亿美元，资金链一度紧张，蒙古政府也急得上火，原本指望铜矿带来的财政收入迟迟不到位，2020年甚至出现了外债违约的风险。 环保问题也让力拓焦头烂额，选矿厂产生的尾矿需要大量水资源处理，而戈壁地区本身水资源匮乏，力拓的取水方案引发当地牧民抗议，认为破坏了草原生态，蒙古最高法院多次介入调查，迫使力拓投入额外资金建设污水处理设施，这又进一步增加了成本。 对比中方当初的方案，不仅考虑了循环用水系统，还承诺对采矿区进行生态修复，可这些长远规划在蒙古当初的决策中被抛到了脑后。 最让蒙古后悔的是产业链的缺失，力拓只负责开采和初级加工，把铜精矿运往海外精炼，蒙古能拿到的利润只有最基础的资源开采费，2022年铜价飙升至每吨9000美元，力拓赚得盆满钵满，蒙古政府却只能拿到约定的分成，要是按中方方案建设产业园，当年就能多赚20亿美元，眼瞅着隔壁中国用进口铜精矿加工成高附加值的铜箔、铜管出口，蒙古才意识到当初拒绝中方方案是多大的失误。 如今奥尤陶勒盖铜矿虽然勉强维持生产，但蒙古和力拓之间的矛盾越来越深，蒙古政府指责力拓延误项目、隐瞒利润，力拓则抱怨蒙古政策不稳定、环保要求苛刻，这场当初被力拓视为“胜利”的接盘，变成了双方都想摆脱的烫手山芋。 而中国五矿早已转身与其他国家合作，在南美拿下了多处铜矿资源，蒙古这才明白，资源开发不是简单找个投资方就行，选对合作伙伴、算好长远账，比一时的所谓“自主”更重要。
