缅甸是一个奇葩的国家，地球上找不出第二个。它甚至不算一个真正意义的国家。近1-3的人没有身份证，也就是没有国籍，1-5的领土上，中央政权不能行驶权力，中央政府控制七省两市，其他各邦处于独立状态，而且长期处于军事对抗状态。 先说说最让人揪心的身份证问题，这可不是小事，没有身份证就意味着没有合法国籍，在自己生活的土地上成了“外人”。 就说罗兴亚人吧，这个族群在缅甸生活了好几代，可1982年缅甸出台的公民法直接把他们排除在135个合法民族之外，连最基本的归化公民资格都拿不到。他们没法上学、没法考驾照、没法合法工作，生病连正规医院都不敢去，只能在难民营里苟延残喘。 更让人无奈的是，这种无身份的困境还在代代相传，罗兴亚人的孩子一出生就带着“非法”的烙印，一辈子都抬不起头。 不光是罗兴亚人，连很多少数民族劳工也一样，去年有数据说，缅甸在国外的移民劳工里，70%都是无证人员，他们在异国他乡被克扣工资、被欺负，连维权的资格都没有，说到底还是因为在自己国家都没个合法身份。 人没“根”也就罢了，缅甸的土地更是四分五裂，中央政府的权威在很多地方根本就是个笑话。缅甸国土面积67万多平方公里，可中央政府真正能牢牢掌控的，也就七省两市那点核心区域，差不多五分之一的领土上，中央政权连一兵一卒都插不进去，那些地方全是地方武装的天下。 就说掸邦北部吧，2023年10月，果敢同盟军、德昂军这些地方武装组成“三兄弟联盟”，发动了“1027行动”，一口气打下了南坎、孟密等十几个城镇，把军方打得节节败退。 后来还是在中国斡旋下，德昂军才把占领的抹谷、孟密镇交还给军方，可刚交还没多久，克钦独立军又跟军方打了起来，就在11月底，抹谷镇外的村庄还传来激烈的枪炮声，当地居民躲在镇里，听着外面的枪声瑟瑟发抖。 这种军事对抗可不是一时冲动，而是持续了几十年的常态。克钦邦的八莫镇，从2024年12月开始，克钦独立军就跟军方在这里死磕，打了一整年都没分出胜负。 一开始克钦独立军还占了点优势，拿下了几个军方据点，可到了2025年7月，军方调来了二十多艘军舰，运来了兵力和重武器，还动用了战机和无人机空袭，克钦独立军不得不放弃之前占领的据点，但他们就是不撤退，放话说要打到胜利为止。 在克伦邦的高加力镇更夸张，地方武装为了封锁亚洲公路这个关键节点，从2024年4月就开始进攻，军方打了三个多月，经历了7次大战和85次遭遇战，才勉强夺回公路控制权，可对方撤退时还炸了好几座桥梁，把公路搞得千疮百孔。 这些地方武装根本不把中央政府放在眼里，他们有自己的军队、自己的地盘，甚至自己的法律和税收体系。 掸邦东部第四特区的勐拉军，光正规部队就有3600多人，还有2000多民兵，控制着近5000平方公里的土地，跟中央政府签了停火协议后，就成了“国中之国”，自己说了算。 更离谱的是克伦邦的妙瓦底地区，那里的KK园区成了跨境诈骗的重灾区，犯罪集团在地方武装的庇护下，修建了600多栋非法建筑，用暴力手段控制着上万名受害者。 直到2025年11月，中央政府才组织力量去清剿，拆了270栋建筑，缴获了三万多台诈骗设备，可要是中央能早点掌控这里，哪会滋生出这么大的犯罪窝点。 说起来，这一切的根源早就埋下了。英国殖民时期搞“分而治之”，故意扶持少数民族对抗缅族，把民族关系搅得一团糟。 独立后《彬龙协议》的承诺没兑现，军方又一味强硬打压，把少数民族逼得纷纷拿起武器。2021年军方接管政权后，民族矛盾更激化了，地方武装越来越多，中央政府的管控力越来越弱。 现在的缅甸，中央和地方打了几十年，没赢过也没输过，老百姓要么没身份没尊严，要么在战火里流离失所。 见过乱的国家，可没见过乱得这么“彻底”的。国民没身份、领土被分割、武装冲突不断，中央政府连基本的国家职能都没法履行。 说它不算一个真正意义上的国家，真的不是故意贬低，而是它的现状摆在那里，这样的缅甸，在地球上真的找不出第二个。
