已经等了一个月了，中方还未审批通过，日媒：15年前的危机或重演 “一份进口审批等了一个多月还没消息，这在以前想都不敢想。”12月7日，日本《读卖新闻》的一则报道，让东京的政商圈子瞬间紧张起来。 报道里提到的不是什么复杂的贸易协定，而是日本制造业的“生命线”——从中国进口稀土的审批流程，而更让业内人士坐立难安的是，这股延迟的势头，让他们闻到了2010年那场“稀土危机”的熟悉味道。 对于经历过2010年风波的日本企业来说，那段记忆至今刻骨铭心。当年钓鱼岛海域撞船事件后，中国曾暂停对日稀土出口，而当时日本制造业对中国稀土的依赖度高达90%以上。 短短两个月的供应中断，就让日本的汽车、电子产业陷入停滞，不少企业库存耗尽，生产线被迫调整，直接经济损失上千亿日元。 也正是从那时起，日本开始拼命推动稀土供应链多元化，到处投资海外矿场，但十几年过去，现实依然骨感——如今日本对中国稀土的依赖度虽然降到了60%左右，但中国仍是其最大供应国，尤其是高端制造业必需的中重稀土，日本依然离不开中国的稳定供应。 这次让日媒紧张的审批延迟，并非凭空出现。 熟悉情况的人都知道，今年以来中国的稀土出口管制政策一直在升级，10月份商务部连发三份公告，被业内称为“史上最严”管控，不仅把钐、钆等7种中重稀土相关物项纳入管制，还首次将范围扩展到了含有中国成分的境外稀土产品，哪怕只含0.1%的中国稀土技术价值，都需要审批。 而审批流程本身也有明确规范，一般情况下逐笔申请需要10-20个工作日，最近还推出了针对头部企业的一年期通用许可，效率能提升70%。但问题在于，偏偏在中日关系紧张的节点上，日本企业的审批流程明显拉长，甚至出现了超过一个月的延迟。 这背后的外交语境其实很清晰。就在11月底，日本首相高市早苗公然宣称“台湾有事就是日本有事”，严重违反一个中国原则，中方当即提出严正抗议。 之后的一个月里，中日摩擦不断升级，中方先是暂停日本水产品进口、发布赴日旅游预警，12月6日又发生了中国军机对日本F-15战机实施雷达照射的事件，日方还为此首次公开抗议。 就在这样的背景下，稀土审批延迟的消息被日媒曝光，难免让外界将两者联系起来。不过面对质疑，中国外交部发言人已经明确回应，中方正在依法依规处理有关问题，对于民用用途的合规出口申请，都会及时批准。 虽然中方的态度很明确，但日本企业的焦虑丝毫没有缓解。要知道，稀土可不是普通材料，手机、电动车、风电设备甚至高端军工产品都离不开它，日本53万亿日元规模的高端制造业，更是高度依赖稳定的稀土供应。 此前铃木汽车就已经因为稀土相关零部件短缺，暂停过混动车型的生产，如今审批延迟持续下去，更多企业可能会面临供应链中断的风险。 为了应对这种情况，日本一方面紧急向中方询问情况，另一方面也在加速和澳大利亚、美国等盟友合作，甚至计划在南鸟岛海域启动稀土勘探，试图摆脱对中国的依赖。 但说起来容易做起来难，全球70%的稀土产量在中国，中重稀土产量更是接近100%，而且中国还掌握着最先进的稀土分离提纯技术，国外想建立替代供应链，不仅需要巨额投资，还得花费十几年时间，短期内根本不现实。 其实这次的审批延迟，更像是一次提醒：中国的稀土出口管制，本质上是为了维护国家安全和战略利益，符合国际通行惯例，而那些试图在敏感问题上挑衅的国家，难免要承担相应的后果。 说到底，稀土从来不是什么“制裁工具”，而是维护全球产业链安全的重要资源。日本企业与其担心15年前的危机重演，不如督促本国政府在敏感问题上保持克制，遵守国际规则。 毕竟只有在相互尊重的基础上，贸易合作才能稳定持久，这一点，无论是日本还是其他国家，都该看得明白。
