特朗普宣布泰柬两国再次停火,三点值得关注。 特朗普在当地时间12月12日表示,泰国和柬埔寨领导人已同意“今晚起停止一切射击”,把边境局势拉回到今年早些时候达成的停火框架之内。特朗普称,他分别与泰国总理阿努廷·查恩维拉库尔、柬埔寨总理洪玛奈通话,并点名马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣在推动双方重新停火中“帮了大忙”。 围绕本次停火的达成,有三个值得关注的点。 其一,这更像是一种以经济杠杆撬动的停火,而非完全依托安全机制的停火。无论是7月初次停火,还是此次重启,特朗普都反复把贸易优惠与停火挂钩,强调“不停火就影响同美国的经贸关系”。这种做法见效快,可以在局势失控前压住火力,但真正决定停火能否维持的,其实是边境一线有没有可用的监督、通报和快速降级机制——包括联络热线、联合巡逻、对违反停火的调查与追责等。吉隆坡协议在文本上写入了观察团和重武器后撤,但从12月再次爆发大规模交火的现实看,这些条款的落实显然并不充分。 其二,停火被高度“个人化”,与特朗普的“成交式外交”紧密相连。过去几年,他多次在公开场合罗列自己“结束了多少场战争”,把停火与个人形象捆绑在一起。这一次,他再次通过社交媒体亲自宣布“我和他们达成的和平协议已经恢复”。对国内听众而言,这是在强化其“全球调停者”的人设;但对于泰柬边境的长期稳定来说,当协议更多依赖某一位外部领导人的威望,而不是一整套地区机制时,只要一线冲突方觉得“可以再试探一下底线”,停火就很容易破裂。 其三,真正起“地基”作用的,还是以马来西亚为代表的东盟平台。无论是7月的初次停火,还是10月的《吉隆坡和平协议》,谈判地点都在马来西亚,安瓦尔始终扮演协调人角色。这说明,哪怕有美国这样的外部大国介入,东南亚国家仍倾向于在东盟框架内处理彼此争端,把冲突“锁”在区域机制之内,而不是完全外包给外部力量。接下来,这一轮重启停火能撑多久,很大程度上要看东盟观察团能否真正进场,边境联合机制是不是运转起来,而不只是停留在峰会宣言和社交媒体上的一句话。
