柏林会谈美方代表库什纳 没有正式官职，却坐在克里姆林宫的谈判桌前；不是职业外交官，却主导了“28点和平计划”的起草。 库什纳的出场，标志着美国外交的彻底私人化。 库什纳的核心优势并非外交经验，而是他与特朗普的家族绑定关系。 作为特朗普的女婿，“影子国务卿”，他享有其他官员无法比拟的信任层级——这种信任在特朗普第二任期尤为关键，因为传统官僚体系与特朗普的裂痕已公开化。 库什纳的“非官方”优势 · 保密性：无正式职位，绕过国会监督和利益冲突审查 · 灵活性：可同时进行政治谈判与商业利益勾兑 · 家族代言：直接传递特朗普的私人意图，避免国务院的官僚过滤 库什纳的私募基金Affinity Partners募集了46亿美元，主要金主包括沙特、卡塔尔等海湾主权基金，是中东财团的“超级联系人”。 库什纳延续了其在中东和谈中的“交易型外交”模式： 先框架后细节：先达成原则性协议，再处理具体条款 经济捆绑政治：将能源合作、北极开发等商业利益嵌入和平方案 私人渠道优先：绕过传统外交体系，直接与普京核心圈交易 库什纳不是外交官，他是特朗普家族的“利益守门人”。 当和平协议需要同时满足国家安全、商业利益和家族政治时，只有女婿才能同时代表这三重身份。
