多国申请加入欧盟SAFE防务计划,8000亿军备蓝图引关注 欧盟最近在防务领域动作频频,欧盟委员会发言人托马斯·雷尼尔在布鲁塞尔的例行发布会上已经确认了这事,日本已经正式提交申请,想通过“欧洲安全行动”也就是SAFE防务融资计划,加入到“重新武装欧洲”的大计划里来。这消息一出来,不少人都把目光聚焦到了这个横跨欧亚的军备合作上,毕竟日本可不是唯一想挤进来的国家。 可能有人还不太清楚SAFE计划到底是个啥,简单说就是欧盟搞的一个防务贷款项目,核心就是借钱给参与国买武器、提升军工生产能力,总额度能达到1500亿欧元。 但这只是冰山一角,它背后是欧盟更宏大的“重新武装欧洲”计划,整个计划打算调动8000亿欧元,目标是提升欧洲自身的防务实力,减少对外部的依赖。这个计划今年5月就已经生效,一开始主要面向欧盟成员国,没想到现在吸引了不少非欧洲国家的目光。 日本递申请的消息不算意外,早在这之前,土耳其和韩国就已经明确表达了想加入的意愿,都在等着欧盟开启双边谈判。而加拿大已经率先和欧盟谈成,成为第一个加入这个计划的非欧洲国家。 加拿大这步棋走得很有讲究,加入后不仅能拿到低息贷款采购装备,还能让本土军工企业获得数十亿美元的潜在订单,甚至可能吸引欧洲供应商去加拿大建厂。 不过要想拿到这笔钱也有硬规矩,拿到贷款的项目得至少两个参与国一起采购,而且非欧盟、欧洲经济区或者乌克兰的零部件成本,占比不能超过35%,这对后续申请者来说都是必须跨过的门槛。 欧盟内部对这个计划的热情也不低,截至之前的宽限期,已经有18个欧盟国家提交了申请,申请的贷款总额达到了1270亿欧元,距离1500亿的上限已经很接近了。其中波兰申请的金额最高,达到450亿欧元,看得出来在防务投入上很下血本。 不过欧盟内部也不是铁板一块,法国一直坚持这笔钱得优先给欧盟本土产业用,不能用来买非欧盟国家的武器,而德国则觉得该对亲密伙伴国开放,允许采购英国、土耳其等国的军火,这种分歧说不定会影响对日韩土申请的审核节奏。 为啥这些国家都挤破头想加入?核心还是冲着背后的利益来的。对日本来说,加入计划不仅能拿到贷款升级装备,更重要的是能融入欧洲的军工产业链,承接订单的同时,还有可能获得欧洲的军工技术授权,这对想盘活本土军工产业、推动“战争经济”转型的日本来说,吸引力十足。 要知道日本明年的国防预算已经涨到了9万亿日元,这么多资金正好需要合适的出口。韩国的想法也类似,近年来军工产业发展迅速,加入计划能拓宽合作渠道,进一步提升国际市场份额。 不过加入的难度可不小,英国之前也参与了谈判,最后还是以失败告终,这也给日韩土提了个醒。除了欧盟内部的分歧,非欧洲国家加入还得面对诸多考验,比如要满足零部件占比要求,还要获得欧盟27国的一致同意。 更关键的是,美国作为北约主导国并没有加入这个计划,其军工企业只能参与部分辅助项目,而日本作为美国的盟友,加入欧盟的防务计划,如何平衡美欧之间的关系,也是需要考虑的问题。 现在欧盟正在对日本的申请进行审议,和对待韩国、土耳其的态度一样,雷尼尔表示不会预判最终结果。 值得注意的是,这个计划原本是为了应对美国政策调整带来的安全焦虑,毕竟特朗普政府曾多次威胁要减少对欧洲的安全保障,欧盟想通过这个计划实现防务自主。可随着越来越多非欧洲国家的加入,这个计划的影响力已经超出了欧洲范围。 加拿大的成功加入已经为非欧洲国家树立了先例,但每个国家的情况不同,面临的阻力也不一样。 日韩土三国的申请能否获批,不仅要看欧盟内部的协调结果,还要看它们自身能否满足各项规则要求。毕竟欧盟搞这个计划,核心还是为了自身的防务安全,不会轻易为了外部国家而打破既定原则。 这场横跨欧亚的防务合作试探,已经让国际社会看到了各国在安全领域的新动向。非欧洲国家扎堆申请,欧盟内部却存在分歧,再加上美国的潜在态度,这一切都让事情充满了变数。 大家觉得日本、韩国、土耳其最终能顺利加入吗?欧盟内部的分歧会不会成为阻碍?非欧洲国家扎堆加入,又会给欧洲乃至全球的防务格局带来什么变化?不妨来说说你的看法。
