泽连斯基突然宣布了 12月18日,乌克兰总统泽连斯基在布鲁塞尔的欧盟领导人会议上透露,2026年乌克兰的外国援助缺口高达450亿至500亿欧元。这个数字创下了历史新高,相当于乌克兰全年经济总量的18.5%,意味着乌克兰明年一半的钱都要靠外国给。 乌克兰现在全靠外部援助和借贷过日子,国内产业基本停摆,主要就靠出口点粮食,可战争一来,耕地受影响、运输出问题,这点收入连塞牙缝都不够。 泽连斯基这次急着在欧盟峰会上喊缺钱,也是没办法了。他明确说了,要是明年春季前拿不到以俄罗斯冻结资产作担保的资金,乌克兰就得大幅削减无人机生产,这对前线来说可是致命的打击。他还催着欧盟年底前就得做出用俄罗斯冻结资产的决定,看得出来是真的急了,毕竟武器跟不上,前线的压力只会更大。 那这450亿到500亿欧元的缺口,能补上吗?咱们得看看乌克兰的盟友们现在是什么态度。先说说美国,就在泽连斯基宣布缺口的同一天,特朗普签署了2026财年国防授权法案,里面明确说未来两年每年给乌克兰的军事援助只有4亿美元。要知道,2022到2024年美国年均对乌援助可是214亿欧元,现在直接砍到只剩零头,这缺口一下子就大了一块。 再看欧洲,本来今年上半年欧洲还挺给力,3到6月承诺了近200亿欧元援助,勉强能补上美国缩减的缺口,可到了7到10月,就只筹到不到80亿欧元,援助节奏直接慢了下来。 基尔世界经济研究所的数据显示,2025年前10个月对乌援助总额才325亿欧元,要是年底前补不上51亿欧元,就会创下2022年冲突爆发以来的最低纪录。不过好在12月19日欧盟领导人终于批准了2026到2027年给乌克兰900亿欧元的支援,平均下来每年450亿欧元,刚好能覆盖泽连斯基说的缺口下限。 但大家别以为这钱就稳了,欧盟的这笔援助是有条件的,而且要靠冻结的俄罗斯资产来兑现。欧洲清算银行手里握着大部分冻结的俄罗斯资产,欧盟的计划就是用这笔钱给乌克兰提供贷款,未来让俄罗斯用战争赔款来还。 可这事儿能不能顺利推进还不好说,毕竟涉及到复杂的法律和政治问题,万一中间出点岔子,乌克兰的钱还是没着落。 更关键的是,西方民众对援助乌克兰的热情早就降温了。很多人觉得这场战争跟自己没关系,凭什么把自己的税收拿去给别的国家打仗? 这种民意压力下,欧洲各国领导人要持续掏钱支援乌克兰,难度只会越来越大。而且美国那边的态度已经很明确了,特朗普政府本来就不想过多介入,每年4亿美元的援助聊胜于无,想靠美国填补缺口基本不可能。 乌克兰现在的处境就是骑虎难下。要是想平衡财政,就得削减80%的军费,可这意味着要放弃前线,显然不现实;要是想继续打下去,就只能指望西方援助,可这援助又充满了不确定性。昆西负责任治国研究所甚至预测,就算2025年底停火,乌克兰的资金也会在2026年耗尽,欧洲根本救不了它。 对比一下俄罗斯的情况,就更能看出乌克兰的困境了。虽然俄罗斯的通货膨胀率也有9%,银行利率21%,但财政赤字只占GDP的1.7%,不用靠借外债就能维持运转。而且俄罗斯有能源和矿产出口,就算西方制裁,还有其他国家愿意买,去年GDP都突破2.05万亿美元,同比增长4.1%,外汇储备也创了新高。一边是靠外援续命,一边是能自主造血,这差距一目了然。 泽连斯基这次突然宣布缺口,其实也是在向西方施压,逼着欧盟尽快落实援助。他心里很清楚,乌克兰已经耗不起了,要是明年的援助不到位,别说打仗,就连基本的运转都成问题。但现在的问题是,西方的援助能不能及时到位?就算到位了,能撑多久?这些都是未知数。 说到底,乌克兰现在就是被绑在了冲突的战车上,想下来都难。而这场冲突的走向,早就不取决于乌克兰自己,而是要看西方盟友的态度。要是西方哪天不愿意再掏钱了,乌克兰的处境只会更惨。
