12月21日，哈萨克斯坦总统刚离开日本，并没有回国，而是直接飞到了俄罗斯，高市早苗估计心都凉半截。 仅仅三天前，高市早苗还在首相官邸与他签署了14项合作文件，包括37亿美元的能源投资和核能技术合作——这是日本有史以来对中亚国家最大的单笔投资。 但此刻，托卡耶夫的目的地不是努尔苏丹，而是圣彼得堡，那里有俄罗斯总统普京等着他参加欧亚经济联盟峰会。高市早苗可能没料到，这场被日方寄予厚望的“中亚+日本”峰会，到头来成了哈萨克斯坦向俄罗斯“报备”的前奏。 这种“无缝衔接”的外交节奏，对托卡耶夫来说早已驾轻就熟。就在两个月前，他刚从美国参加完“C5+1”峰会，转身就飞往莫斯科向普京汇报。 哈萨克斯坦的地理位置决定了它必须在大国间走钢丝：东边是中国，北边是俄罗斯，南边是阿富汗，西边是里海。 但真正能影响其政局稳定的，仍是北方的“老大哥”。2024年俄哈贸易额287亿美元，是日本与中亚五国贸易总额的四倍多，96%的结算用本币完成——这种深度绑定，不是日本的几十亿投资能撬动的。 高市早苗的算盘打得很响。作为日本首位女首相，她上台后急于塑造“价值观外交”领袖形象，试图将中亚纳入所谓“自由开放的印太”框架。 峰会期间，日方刻意强调“国际秩序合作”，甚至搬出核能技术拉拢哈萨克斯坦——这个全球最大铀生产国，对日本的能源安全至关重要。 但托卡耶夫更清楚，哈萨克斯坦70%的石油通过俄罗斯管道出口，拜科努尔航天发射场仍由俄军驻守，连首都阿斯塔纳的电力都依赖俄罗斯电网。 2025年11月，普京刚与托卡耶夫签署“全面战略伙伴和联盟”宣言，明确反对任何外部势力破坏地区稳定。 此次托卡耶夫访日期间，俄方全程关注：日立公司的核能培训设备、37亿美元的冶金投资，这些在莫斯科看来，都是日本试图渗透的信号。 圣彼得堡机场的迎接规格——市长亲自接机，远超一般国际礼节——传递的正是“报备”的必要性。哈萨克斯坦需要日本的资金，但更害怕俄罗斯的猜忌，毕竟2022年哈萨克斯坦骚乱时，正是俄军主导的集安组织出兵平息了事态。 高市早苗的失落，还在于误判了中亚国家的安全逻辑。尽管日本反复强调“经济合作不附带政治条件”，但在哈萨克斯坦眼里，任何外部合作都有地缘政治底色。 2025年10月高市上台后，接连在台湾、独岛问题上挑衅，甚至计划修改和平宪法，这种激进姿态让中亚国家担忧。 相比之下，俄罗斯虽强势，却给中亚提供了实实在在的安全保障：集安组织的集体防御、欧亚经济联盟的关税同盟、每年200万哈萨克斯坦劳工在俄的就业机会。这些利益，不是一场峰会、几十亿投资能替代的。 当托卡耶夫在圣彼得堡与普京共进工作午餐时，话题大概率会回到东京的细节：高市早苗提到的“自主可持续发展”究竟是什么意思？日本对中亚的核能合作是否有军事用途？这些问题，比37亿美元更让莫斯科在意。 而哈萨克斯坦的回答，将直接影响未来俄哈在能源管道、边境安全、军事演习等领域的合作。 高市早苗或许忘了，中亚国家的外交字典里，“平衡”从来不是左右逢源，而是先确保生存，再谋求发展。在俄罗斯的地缘阴影下，日本的热情，终究显得有些单薄。
