谁能想到,12月18日海南自贸港正式封关,最先坐不住的不是新加坡,而是越南! 越南这两年经济为啥能蹭蹭涨?很大程度上靠的是出口加工业,就说2024年吧,越南的计算机、电子设备出口额有725.8亿美元,纺织品出口370.4亿美元。 这些产业赚钱的模式挺简单,就是从国外进口原材料,在越南加工组装一下,再卖到全球各地,挣点加工费,可海南封关后,出了个“零关税+加工增值免关税”的政策,这直接戳到了越南这种模式的痛处。 以某跨国医疗器械公司为例,昔日于越南设厂,从德国进口精密零件,在越南完成组装工序后,将成品销往中国医院。 当下若将工厂迁至海南,进口零件可享零关税优惠,于海南完成加工且增值超30%后,产品销往内地时,关税将予以免除,此等政策利好不容小觑。 这么一算,越南的劳动力成本优势一下子就不明显了,数据也说明了问题,海南封关后的第一个星期,就新增了32家外资企业注册,其中17家来自东南亚,主要做电子加工、物流这些生意。 越南媒体《越南投资评论》尽显急切,其指出,当前跨国企业正审慎考量“越南制造”与“海南智造”,在权衡利弊中思索着,究竟选择哪一方才更具性价比。 看到海南封关带来的压力,越南赶紧想办法反击,2025年12月4号,越南总理范明政紧急召集开会,宣布2026年要搞8个自贸区,分布在北部海防、南部胡志明市周边和中部关键地方。 政策上,越南也想学海南,搞“税收优惠+制度创新”:鼓励类产业企业前四年不用交企业所得税,后五年减半,允许外资在金融、物流这些领域100%控股;还建了跨境电商综合试验区。 可越南这“抄作业”行动,遇到了三个大难题: 一是财政实力不够,海南搞零关税,背后是中国强大的财政在撑着,越南呢,是个中低收入国家,2024年人均GDP才4717.3美元,要是长期搞大规模的关税减免,财政根本撑不住。 二是基础设施太差,越南2024年高速公路总共才2021公里,铁路3162公里,物流效率跟海南比差远了,就说通关时间吧,海南洋浦港有“一货一策”服务,通关能省近4个小时,越南港口平均通关还得2 - 3天。 三是市场太小,海南背后是14亿人口的中国内地市场,货物增值超过30%就能“免票”进去,越南的产品想进中国,还得面对关税和配额限制,吸引力自然就弱多了。 海南封关可不只是政策上的竞争,它还在重新调整东南亚的产业链分工,以前,越南就像个“世界工厂”的中转站,接了不少从中国转移过去的低端制造业,现在,海南搞了个“海南研发+东盟制造+全球销售”的新模式,推动区域合作往高端走。 比如说,海南的生物医药企业从东南亚进口硫化乳胶,做成导尿管后卖到全国,能减免关税400万元左右,可越南的电子加工企业想升级,就碰到技术、人才、供应链这些难题了。 这对越南来说,既是挑战,也是机会,要是能抓住机会推动产业升级,越南就能摆脱“低端代工”的帽子;要是还守着老一套,可能就会被区域供应链边缘化。 海南封关让越南着急,说到底,是制度型开放对传统成本优势的降维打击,越南想学海南的政策,可市场体量、基础设施、制度执行力这些核心东西,不是一下子就能学来的。 就说海南的“电子围网账户”,能让1700亿元跨境资金方便结算,覆盖全球61个国家和地区,这背后是人民币跨境支付系统在撑着,越南的金融体系可没这本事。 其实海南封关不是孤立的事儿,它是中国改革开放40年的成果,从深圳特区到上海自贸区,再到海南自贸港,中国一直在探索“制度创新+市场驱动”的发展路子。 这种路子的好处是,不光能吸引外资,还能让本土企业有全球竞争力,就像海南的兴隆咖啡,用“两头在外”的模式,进口哥伦比亚咖啡豆加工后出口澳大利亚,能省20%多的税,这就是制度红利变成产业优势的例子。 对越南来说,真正的出路不是简单模仿海南的政策,而是找到适合自己的发展节奏,比如说,利用劳动力成本低的优势,接着做低端制造,同时多在教育、基建上投资,培育中高端产业的土壤;或者跟海南错位竞争,在旅游、农业这些领域搞深度开放。 毕竟在全球价值链重塑的今天,竞争不是看谁学谁学得像,而是看谁能创造独特的价值,海南封关这股风还在吹,它不光改变了区域经济格局,也告诉世界:在开放创新的赛道上,真正的老大不是跟着别人跑的,而是能定规则的。

王登岱
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