借道朝鲜,连通北京!韩国抛出大胆计划,要建“史无前例”的跨境高铁 近期,韩国统一部长官郑东泳抛出的一项计划刷爆了韩媒版面——修建一条从韩国出发,借道朝鲜最终连通北京的跨境高铁。 按照韩方说法,这是“朝鲜半岛和平一揽子计划”的核心内容,目标是打通中韩朝三国旅游通道,拉近距离促进合作,甚至盼着2026年初就能启动联合研究,还寄希望于中国从中斡旋推进。 平心而论,这个构想确实足够宏大,足够有想象力,要是真能落地,李在明政府说不定能在韩国历史上留下浓墨重彩的一笔。 但只要稍微结合当下半岛局势和国际环境琢磨琢磨,就会发现这根本不是一份能落地的路线图,更像是李在明政府为了扭转局势、彰显和平姿态的一场政治豪赌,看着光鲜亮丽,实则根基脆弱得一戳就破。 这份计划的核心,其实还是韩国进步派信奉多年的“阳光政策”老路子——靠高铁、旅游这些功能性合作创造经济利益,用利益倒逼朝韩政治关系缓和,进而实现半岛和平。 想法是好的,但它成立的前提是朝韩之间得有最低限度的战略互信和对话意愿,可现在的半岛局势,恰恰缺的就是这个。 2025年9月,李在明在联合国大会上专门发表演讲,说要切断韩朝军事紧张的恶性循环,不寻求“吸收统一”,还承诺逐步恢复《9·19军事协议》,态度放得足够低。 可就在他演讲前两天,金正恩已经明确表态,不会放弃核武器,更无意和韩方“坐下来面对面”,直接把韩方的示好挡了回去。 要知道,朝鲜早就把韩国定义为“敌对交战国”,现在对朝鲜来说,安全永远是放在第一位的,发展逻辑得给安全逻辑让路。 指望平壤为了一条还停留在纸面上的高铁、一份充满不确定性的经济蓝图,就调整自己的国家安全策略,未免太想当然了。 更现实的是,朝鲜自身的基础设施建设节奏,也根本跟不上韩国的“畅想”,2025年6月,金正恩亲自揭幕了元山葛麻海岸旅游区,这个从2014年就提出来的项目,足足花了11年才竣工,期间多次推迟工期,连配套的火车站改建都赶在竣工前才完成。 要知道,这还是朝鲜重点打造的、服务本国民众的旅游项目,尚且如此耗时费力,更别说跨境高铁这种需要跨国协调、投入海量资金和技术的超级工程。 朝鲜连自己境内的公路都还在慢慢完善,当年记者去金刚山采访,五六个小时车程里手机计步软件显示“爬了600层楼梯”,路况之差可见一斑。 连自家的路都没修利索,朝鲜怎么可能冒着安全风险,配合韩国搞一条贯穿南北的高铁?李在明政府显然没看清这一点,把朝鲜对旅游合作的零星期待,误读成了对跨境高铁的积极响应。 除了朝韩互信缺失,国际制裁体系更是横在这个计划面前的一道绝对壁垒,根本绕不开,任何涉及朝鲜的重大经济项目,都必须过联合国安理会制裁这一关,而美国及其盟友的单边制裁,更是让这个计划连起步的可能都没有。 2025年12月,美国国土安全部还在随意扣押委内瑞拉油轮,动辄以“违反制裁”为由对他国企业动手,这种单边霸凌的行事风格,怎么可能容忍韩国搞一条能给朝鲜“输血”的跨境高铁? 更有意思的是,韩国还把希望寄托在中国身上,盼着中国从中斡旋,这未免太不切实际了,2025年12月,在第十一次中韩外交部门高级别战略对话后,中方明确表示会以自己的方式推动半岛和平,但也仅此而已。 要知道,中方斡旋需要双方都有对话意愿,现在朝鲜明确不跟韩方见面,美国又坚决反对,中方总不能拉着朝鲜和韩国签字画押吧? 而且,美韩近期还在磋商建造核动力潜艇、开展铀浓缩合作,中方都已经提醒韩方要审慎处理,这种情况下,中方怎么可能去推进一个可能激化地区矛盾的跨境高铁计划?韩国想让中国“兜底”,本质上是找错了对象,把中方的善意和负责,当成了可以依赖的“拐杖”。 说到底,李在明政府抛出这个跨境高铁计划,更多是出于国内政治考量,前任尹锡悦对朝强硬,重启对朝扩音广播、中止《9·19军事协议》,最终没得到好结果。 李在明上台后,急需拿出不一样的对朝政策,来拉拢国内支持和平的民众,转移国内矛盾。 这条“概念高铁”,与其说是一项工程计划,不如说是一份政治宣言,目的是彰显李在明政府的和平姿态,至于能不能落地,恐怕他们自己都没抱太大希望。 2025年朝鲜拥核已成既定事实,半岛安全困境日益固化,和平从来不是靠一条高铁就能实现的,也不是靠单方面的美好愿景就能达成的。 不可否认,这个计划的价值在于提醒所有人,半岛的终极未来不该是永久的军事对峙,但把这种美好愿景误判为可执行的策略,就是危险的政治天真。 朝鲜需要的是安全保障,韩国需要的是民意支持,美国需要的是地区主导权,各方诉求天差地别,一条跨境高铁根本无法破解这些深层矛盾。
