12月21日，前重庆市长黄奇帆提了一个大胆的建议：“减少出口退税，然后把更多的财政资金用于国内的民生上面。” 说起来这个建议乍一听有点颠覆认知，毕竟过去这么多年，出口退税一直是咱们推动外贸的重要抓手，尤其是2016年的时候，黄奇帆自己还建议过加大出口退税力度来促进外贸出口。但现在反过来提减少退税，可不是拍脑袋的想法，背后藏着对当前经济形势的通透判断。 2024年全国出口退税总额已经达到19281亿元，还比上一年增长了12.6%。这可不是小数目，相当于一笔庞大的财政开支。 放在以前，这笔钱花得值，那时候咱们外贸主要靠加工贸易撑着，附加值低，不靠退税帮企业降低成本，很难在国际市场上竞争。 但现在不一样了，咱们的出口结构早变了，不再是“只长骨头不长肉”的加工贸易为主，而是形成了以国内产业链为根基、附加值内嵌的集群化出口模式。就连外资进来也不是瞎投了，项目数量少了，但每个项目的投资额上去了，都盯着高技术、高资本的领域，这些外资企业贡献了全国一半的高附加值装备与电子类产品出口。 说白了，现在咱们的出口企业已经有了一定的竞争力，不用再靠高额退税来“赔本赚吆喝”了。 既然出口这边的“底气”足了，把一部分退税资金转去民生领域就成了顺理成章的事。毕竟老百姓的急难愁盼摆在那儿，虽然2024年财政在民生上的投入已经不少——教育支出4.29万亿元，卫生健康支出2.28万亿元，城乡居民基本医疗保险人均财政补助还提高了30元达到670元，但短板依然存在。 比如优质教育资源的城乡均衡问题，老年助餐、失能老人照护这些养老服务的覆盖问题，还有就业培训、普惠托育这些和老百姓日常生活息息相关的领域，都需要更多财政资金来兜底。 黄奇帆这个建议，本质上是让发展成果更多地惠及普通人。以前咱们一门心思搞出口、扩产能，确实把经济总量做起来了，但现在到了该兼顾内部民生、促进共同富裕的阶段了。 把减少出口退税省下来的钱，投到提高最低工资标准、落实带薪休假这些事上，不仅能直接改善老百姓的生活，还能拉动消费升级。 只有老百姓手里有钱了、生活有保障了，才敢放心花钱，而消费又能反过来拉动经济增长，形成一个良性循环。 而且这也符合咱们当前的经济发展方向，现在国家强调进出口双向平衡，不再盲目追求巨额顺差。通过适度调整出口退税，还能倒逼一些附加值低、靠退税生存的企业进行转型升级，提升中国制造的品牌价值和整体利润水平。这总比把钱花在低水平的重复竞争上要划算得多。 可能有人会担心减少退税会影响出口，但其实不用过分焦虑。现在咱们的出口竞争力更多来自产业链的完整性和产品的高附加值，不是靠这点退税差价。 更何况黄奇帆也说了是“适度、分类调整”，不是一刀切，会根据行业差异和全局需要来推进，不会一下子打乱外贸的节奏。 说到底，这个建议抓住了当前经济发展的核心矛盾，就是把发展的重心从“对外挣增量”更多地转向“对内补短板”。19281亿元的出口退税，只要调整得当，就能变成改善民生的“真金白银”，让普通人切实感受到发展带来的好处。 这步棋虽然大胆，但走对了，就是双赢的局面——既优化了外贸结构，又增进了民生福祉，何乐而不为呢？
