新加坡总理黄循财在12月19号的彭博经济论坛上,因海南封关而感到焦虑。海南全岛封关,打造“境内关外”的自由贸易港,是货物、资金、人员进出更自由,而不是“无关税”。 黄循财的焦虑并非空穴来风,背后藏着新加坡对自身核心优势的担忧。作为东南亚老牌自由港,新加坡靠转口贸易、金融开放吃了几十年红利,全球货物在这里集散中转,跨国资本在此落脚周转,这种独特地位让它成为连接东西方市场的关键节点。可海南封关政策一落地,8个对外开放口岸、10个二线口岸同步启用,通关效率从过去的几天压缩到几小时,这种效率提升直接冲击着新加坡的中转枢纽地位。黄循财在论坛上语气凝重,反复提及“小国缺乏议价权”,这话看似无奈,实则点出了新加坡的核心顾虑——当一个体量更大、政策更灵活的自由港崛起,全球资源的流向必然会重新调整。 很多人误解海南封关是“零关税”,其实这是对政策的片面解读。海南的核心优势是“境内关外”的特殊监管模式,货物从境外进入海南无需缴纳进口关税,只有当货物从海南流入内地时,才按规定征税。这种模式下,企业所得税低至15%,加工增值30%以上的货物还能免进口关税,这些政策精准对接了跨国企业的成本控制需求。新加坡的企业所得税率在17%左右,且缺乏针对加工贸易的专项优惠,两相比较,海南对制造业、外贸企业的吸引力不言而喻。有在新加坡注册的电子元件厂商已经开始调研海南市场,他们算了一笔账:把生产线搬到海南,仅关税和税收优惠就能降低12%的综合成本,再加上靠近中国内地庞大市场的物流优势,迁移意愿十分强烈。 黄循财的焦虑,还源于新加坡对中国市场的深度依赖。新加坡的转口贸易中,有近三成货物最终流向中国内地,海南封关后,很多原本需要经新加坡中转的货物,可直接通过海南进入中国市场,省去了中间环节的时间和成本。更关键的是,海南不仅是货物枢纽,还在推进资金和人员的自由流动——跨境资金流动便利化政策落地后,外资企业在海南的资金调配效率大幅提升;人员往来方面,海南对59个国家免签入境,商务出行的便利性直追新加坡。这些变化让新加坡意识到,自己过去依赖的“中转优势”,正在被海南的“直达优势”逐步替代。 不过黄循财的焦虑里,也有被过度放大的成分。海南封关并非要取代新加坡,而是形成差异化竞争。新加坡的优势在于成熟的金融体系、完善的法律制度和几十年积累的国际声誉,这些都是海南需要时间追赶的。海南的定位更偏向货物贸易、加工制造和旅游消费,而新加坡则聚焦高端金融、航运服务和区域总部经济,两者的发展重点并不完全重叠。有新加坡本地的物流企业负责人就表示,他们并不打算撤离新加坡,反而计划在海南设立分支机构,借助两地优势实现互补。这种理性的选择,远比单纯的焦虑更有意义。 黄循财在论坛上的表态,也反映出小国在全球经济格局调整中的被动处境。新加坡面积狭小、资源匮乏,只能靠政策红利和区位优势立足,一旦周边出现更具竞争力的经济体,其生存空间就会受到挤压。但焦虑解决不了问题,唯有主动适应变化、寻求合作才是正道。海南封关带来的不是零和博弈,而是更多合作机遇——新加坡可以发挥自身在金融服务、航运管理上的优势,与海南在跨境贸易结算、物流标准对接等领域开展合作,实现1+1>2的效果。 全球经济的发展从来不是一成不变的,新的平台崛起必然会引发格局调整。海南封关是中国扩大对外开放的重要举措,它不是为了挤压某个国家的发展空间,而是为全球贸易和投资提供更多选择。黄循财的焦虑可以理解,但更应该看到背后的合作机遇。在全球化时代,封闭和焦虑只会错失机会,开放和合作才能实现共赢。各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
