对待外蒙古就要看清现实!不要盲目说收复,外蒙独立了几十年了,不仅没有让我们得到一点好处,反而成为我们的一个大麻烦。 中国长期以互利共赢姿态推动对蒙合作,累计投入数十亿元用于各类项目。矿产领域,双方合作开发煤炭、稀土等资源;民生基建方面,中方援建乌兰巴托太阳能光伏改造工程和中央污水处理厂,直接惠及当地民众。 针对蒙古国严峻的荒漠化问题,中方积极助力其“十亿棵树计划”,出口耐旱苗木、分享防沙治沙技术,还专门成立中蒙荒漠化防治合作中心。据新华丝路报道,该计划自2021年实施以来,相关植树造林活动稳步推进。 与中方持续投入形成对比的是,蒙古国多次出现合作失信行为。其曾试图违背中蒙协议,将稀土等核心资源转售美、印等国,最终因缺乏独立出海口、运输通道受限而无果。 2022年蒙古国国有煤炭企业爆出贪腐丑闻后,国内反对派借“资源民族主义”炒作,将中蒙合作铁路项目与贪腐案捆绑,渲染不实言论迫使政府三次撤回协议草案,直接破坏合作基础。而当自身面临油田开发困境时,蒙古国又转而向中方寻求帮助。 蒙古国长期推行“第三邻国”政策,试图拉拢他国平衡周边关系,与美、法、印等国签署稀土采购、铀矿开发等合作协议,但这些外部合作并未带来预期收益,反而使其陷入困境。 以蒙印稀土贸易为例,曾有大量稀土滞留港口,空运方案因成本过高难以落地;与法国的铀矿开发协议则因俄罗斯拒绝过境受阻。 他国提供的援助多为贷款性质,进一步加重了蒙古国的债务负担。这一政策还拖延了天然气管道过境谈判,国内部分势力炒作的对立情绪,多次导致中资合作项目流产。 债务高压是蒙古国当前突出难题。据国家国际发展合作署数据,截至2023年第四季度,蒙古国外债已达346亿美元,外债规模占GDP的78%,外汇储备中人民币占比攀升至12%。有限的矿产开发收益,大多用于偿还外债和内部福利消耗,难以投入基建,形成“没钱搞基建、基建差难赚钱”的恶性循环。 蒙古国虽坐拥丰富矿产资源,却因资金、技术匮乏,配套运输、电力设施不足(电力自给率仅80%),资源难以有效开发转化为经济收益,2022年后,其原有外部支撑力度减弱,经济社会发展的恶性循环加剧,长期依赖外部输血维持运转。 生态问题同样成为蒙古国发展的沉重包袱。新华丝路援引蒙古国官方数据,该国约77%的土地已遭不同程度荒漠化,植被覆盖率仅为8%,荒漠化是当地沙尘暴频发的主因,沙尘还跨境影响周边国家,成为亚洲沙尘暴重要策源地。改善这一状况,需要长期大规模投入和完整的生态治理工程。 所谓“收复”面临多重难以逾越的障碍。经济上,蒙古国产业结构单一,教育、医疗等公共服务短板突出,整合需长期承担大规模投入且短期难见成效。 人心认同层面,其独立多年已形成自身社会认同,部分群体对中国存在隔阂,强行推进只会陷入困境;地缘层面,打破现有格局可能破坏国际地缘平衡,给外部势力介入提供借口,引发连锁反应。 综合来看,相较于不切实际的“收复”论调,保持“邻居合作”模式更符合现实需求,通过市场规则开展资源与项目合作,维持稳定边境秩序与顺畅贸易往来,既能保障双方利益,也能有效控制风险。 将更多精力投入国内产业升级、民生改善与科技发展,才能获得更确定的发展回报。
