墨西哥宣布了: 2 月 3 日最新消息,智利、巴西和墨西哥三国政府联手向联合国正式提交文件,推举智利前总统米歇尔・巴切莱特竞选下一任联合国秘书长。这意味着联合国 80 年历史上很可能要迎来第一位女性掌门人,而且这次是拉美国家等了 35 年后再次有机会执掌联合国。 拉美国家这次抱团发力,明摆着是憋了一口气要夺回属于自己的位置。 联合国秘书长的人选一直有不成文的轮值规矩,各大洲轮流坐庄,不能来自五常国家,上一次拉美国家出任这个职位,还是 1982 年到 1991 年的秘鲁人德奎利亚尔,之后的三十多年里,欧洲、亚洲、非洲轮番登场,拉美彻底被挤到了边缘,这次轮到拉美轮值,智利、巴西、墨西哥三个地区大国直接联手,就是要把话语权牢牢握在自己手里。 巴切莱特能成为拉美共同推举的人选,本身就是实力和资历的双重加持。她两度出任智利总统,是智利历史上第一位女性总统,卸任后民众支持率还能稳定在八成以上,在拉美政坛的口碑和影响力无人能及。 2018 到 2022 年,她担任联合国人权高专,走遍全球各个冲突地区,处理过缅甸、委内瑞拉等地的复杂议题,熟悉联合国的运作规则和国际外交的弯弯绕绕,既有国家治理的实操经验,又有国际组织的工作履历,这样的背景,在所有候选人里都是独一份的。 拉美三国联手推举,从来不是简单的选一个人,而是拉美国家在全球格局里的一次集体觉醒。过去几十年,拉美一直被外界贴上 “美国后院” 的标签,在国际事务中没有话语权,联合国的决策大多偏向西方发达国家,拉美国家的发展诉求、资源权益、区域安全问题,从来得不到真正的重视。 巴西、墨西哥、智利作为拉美经济总量前三的国家,早就不想再做西方的附庸,这次借着秘书长换届的机会,推举自己的候选人,就是要打破西方对国际组织的垄断,让拉美声音出现在全球治理的核心舞台。 三国联手的姿态,也向外界传递出一个信号,拉美国家不再是散沙,面对西方的分化瓦解,会抱团维护自身利益。 巴切莱特的参选,也戳中了当前联合国的痛点。现任秘书长古特雷斯任期将满,这些年联合国的处境越来越尴尬,美国长期拖欠会费,动辄以退群、断供威胁,安理会常任理事国的博弈让很多决议无法落地,全球冲突、气候危机、贫富差距等问题,联合国的作用越来越弱。 巴切莱特在任人权高专期间,就多次批评西方的双重标准,主张尊重各国主权和发展权,她的执政理念,更贴合全球南方国家的诉求,这也是拉美国家力挺她的核心原因,他们需要一个能站在发展中国家立场,敢于对西方说不的掌门人,而不是一个只会妥协的和事佬。 当然,这场竞选从来不会一帆风顺,最大的阻力还是来自美国。美国一直把联合国当成自己的工具,历任秘书长的人选,都要经过美国的点头,巴切莱特之前的立场,显然不符合美国的利益,她既不亲美,也不会任由美国摆布,美国必然会动用各种手段搅局,要么扶持其他候选人,要么在安理会投票环节设置障碍。 欧洲国家也有自己的考量,不想看到拉美势力崛起,会暗中配合美国,亚洲、非洲的部分国家,也会基于自身利益权衡站队,这场竞选的背后,本质是全球南方与西方霸权的博弈,是多极化趋势与单极思维的对抗。 全球南方国家的态度,成了这场竞选的关键变量。近年来,越来越多的发展中国家意识到,只有抱团才能打破西方的垄断,金砖国家扩容、上合组织发展,都是全球南方崛起的信号。 巴切莱特的参选,刚好契合了全球南方的诉求,她代表的不是拉美一个地区,而是所有被西方忽视的发展中国家,从东南亚到非洲,从中东到加勒比,大量中小国家都会选择支持她,这些国家的票数,足以让西方的阻挠大打折扣。 拉美国家等了 35 年,才等到这次轮值机会,显然不会轻易放弃。智利、巴西、墨西哥已经开始在全球范围内游说,争取更多国家的支持,巴切莱特也开始走访各国,阐述自己的执政理念,这场竞选从一开始就注定充满硝烟。

