2 月 4 日,就在美国和伊朗的会谈之前,伊朗方面突然提出了两个重大的修改建议。一是要求会面地点从土耳其的伊斯坦布尔转移到阿曼;二是拒绝其他的地区国家列席参会。那么如何看待伊朗突然的立场转变呢?美国方面又会接受伊朗的要求吗? 伊朗这波临阵改规矩的操作,压根不是临时拍脑袋的决定,分明是摸准了美国想谈的心思,直接把谈判的主导权往自己手里拽,把中东外交的小算盘打得明明白白。 先看换地点这一步,伊斯坦布尔看着是中东老牌斡旋场地,可土耳其在美伊之间向来左右逢源,一边和美国保持军事同盟绑定,一边又和伊朗做着能源生意,立场摇摆得像墙头草,伊朗压根不信土耳其能守住谈判的保密性,更怕埃尔多安政府从中插一脚捞取政治资本,把一场双边会谈变成土耳其的外交秀场。 阿曼就不一样了,这个海湾小国常年在美伊之间当和事佬,和双方都没地缘利益冲突,之前多次承办美伊间接谈判,是公认的中立斡旋地,伊朗把会谈挪到这,既能避开第三方泄密风险,又能让谈判氛围更纯粹,相当于给谈判上了一道安全锁。 再看伊朗拒绝地区国家列席这一条,更是直接堵死了外部搅局的口子,明摆着不想让以色列、沙特这些国家掺和进来添乱。 以色列向来把伊朗视作眼中钉,巴不得美伊谈崩,要是让以方代表列席,肯定会在谈判桌上疯狂搅局,逼着美国对伊朗强硬施压;沙特等海湾国家也有自己的小算盘,想借着会谈绑定自身利益诉求,把核问题谈判扯成地区势力博弈。 伊朗直接关上列席大门,就是要让会谈回归美伊双边核心议题,不允许任何地区国家指手画脚,更不让美国拉着盟友搞抱团施压,把谈判的话语权牢牢攥在自己和美国两方手里。 伊朗敢在会谈前夕突然提修改要求,底气从来都不是空穴来风。近些年伊朗的铀浓缩水平持续突破,核技术筹码越攒越厚,加上扼守霍尔木兹海峡的地缘优势,无人机和导弹战力在中东地区稳居第一梯队,美国的极限施压政策早就失效,根本没法靠军事威慑逼伊朗妥协。 反观美国,当下正处在内政外交的关键节点,急需一场中东外交突破装点政绩,同时想通过谈判稳住中东能源供应,避免地区局势进一步失控,这份迫切感被伊朗看得一清二楚,这才敢临阵提条件,把谈判节奏完全按自己的步调来走。 美国这边的反应也相当有意思,嘴上还象征性地摆着霸权架子,白宫发言人先声称会谈按计划推进,没直接松口,可转头就被媒体曝出全盘接受了伊朗的要求,会谈地点正式改到阿曼,也同意以双边形式举行,前后反差简直不要太明显。 美国不是不想拒绝,是压根没资格拒绝,要是执意不答应伊朗的修改建议,伊朗直接叫停会谈,美国的中东外交计划就会彻底泡汤,之前做的所有斡旋努力全都付诸东流。 以往美国在国际谈判里向来是说一不二,只有别人迁就它的份,如今被伊朗牵着鼻子改规则,也算是尝到了被动的滋味,霸权架子在实打实的利益面前,不得不乖乖放下来。 那些被排除在外的地区国家,心里更是五味杂陈,以色列跳出来公开叫嚣反对,试图给美国施压改变决定,沙特等海湾国家则保持沉默,毕竟伊朗把路堵死,他们连插嘴的机会都没有,只能干看着美伊私下对话。 伊朗的这两个修改建议,看似只是调整会谈细节,实则是重构美伊谈判的规则,打破了美国以往主导中东谈判的惯例,也向外界传递出明确信号:伊朗不会再接受美国设定的谈判框架,要谈就必须在平等的前提下进行。 这场会谈的核心围绕核问题、制裁解除等关键议题展开,伊朗通过前期的规则修改,先在气势上占了上风,也为后续谈判定下了强硬基调。 美国想要在谈判中让伊朗做出让步,就必须拿出真金白银的诚意,解除部分制裁、放弃不合理诉求,光靠口头威慑和外交施压,在伊朗这里早就行不通了。 从目前的局势来看,美国全盘接受伊朗要求已成定局,毕竟比起所谓的霸权面子,推进会谈达成有限妥协才是美国的核心诉求。 伊朗这波临阵变阵,既守住了自身的谈判底线,又拿捏住了美国的软肋,接下来的阿曼会谈,美伊之间的博弈只会更加激烈,谁能在谈判桌上拿到更多实惠,还要看双方的筹码较量,但可以确定的是,美国再也没法像过去那样,在中东谈判里为所欲为了。
