2月4日,华盛顿的美国国务院热闹非凡,54个国家的部长级代表齐聚,美国国务卿鲁比奥宣布“FORGE”联盟正式成立。这个以“锻造”为名的组织,目标直白——锻造一条排除中国的关键矿产供应链,韩国还成为第一任主席国,其地缘政治算计昭然若揭。 “FORGE”联盟并非凭空出现,它由几个月前的“硅和平”倡议演变而来。起初只是美国带着九个核心盟友盯着半导体材料,如今迅速膨胀至54国,目标扩大到钴、石墨等所有关键矿产,稀土更是被列为“核心中的核心”。美国人这套组合拳又快又密,意图毫不掩饰。 美国此举狠在两方面。一是“拉群”速度惊人,一次会议就和11个国家签署双边关键矿产协议,过去五个月已签10份类似协议,还有17个国家谈判完成待签字。54个与会国中,大部分想摆脱对华稀土依赖,这种政治动员规模在矿产领域罕见。二是抢夺定价权,美国副总统万斯称联盟将强制执行一套定价机制,设定“参考价格”作为交易“价格底线”。长期以来,中国掌控全球约70%的稀土开采和超90%的精炼加工能力,在国际稀土定价上有绝对话语权。如今美国想联合他国抱团“砍价”,夺走我们的定价权。 为配合“价格同盟”,美国准备充分。2026年2月1日,特朗普政府公布“金库计划”,规模达120亿美元,用于大规模囤积稀土等关键矿产,保障供应安全的同时压价掌控市场。 不过,看似强大的“FORGE”联盟并非无懈可击。其“参考价格”机制需所有成员国时刻共同遵守,只要有一个国家因利益私下违背,联盟价格纪律就会出现裂痕,这种利益同盟往往脆弱。 面对挑战,我们并非束手无策。可采取的反制手段多样,一是直接“武器化”出口管制,收紧对联盟内某些国家的稀土出口配额和许可;二是更具市场性的手段,中国矿业企业可凭借经验优势,在非洲、东南亚、拉丁美洲等稀土资源丰富地区,以更灵活价格交易投资,在联盟外部形成有吸引力价格,让联盟内部“纯买家”成员国难以坚守“价格底线”。 这场稀土定价权博弈已升级,从“中国VS个别消费国”变为“中国VS有组织的买方卡特尔”。后续的每一次报价、合同、新矿山开发,都将成为这场激烈博弈的注脚。美国务卿鲁比奥 美国鲁比奥 布林肯智库 美国比奇公司


