卸任之后，美国前国家安全顾问沙利文净说大实话了！沙利文表示，中国领导层秉持“东升西降”的认知，坚信美国正陷入长期衰退，而美国内部政治混乱是重要原因。面对特朗普，中国迅速以稀土出口反制，这让中方更加确信：中国手里握着王牌，美国漏洞百出。沙利文表示，无论是战术层面，还是大战略层面，北京现在真的是信心满满。 沙利文在2026年斯坦福大学的一次讨论中指出，中国决策层广泛采用“东升西降”表述，认为美国面临结构性弱化，包括工业产能外流和盟友支持减弱。这种观点源于美国应对新冠疫情的表现，北京多份分析报告强调，美国社会分裂和政策不稳加速了这一过程。中国据此调整对美策略，将其视为可预测对手，并在资源领域寻求杠杆。 针对特朗普时期贸易争端，沙利文突出2019年5月事件。美国对2000亿美元中国商品加征关税，中国商务部立即考虑稀土出口管制。这些元素包括镧、铈、钕等17种，中国占全球供应超80%，用于电子、军工和新能源产业。美国国防部报告显示，稀土短缺可能中断F-35战斗机生产，这一回应暴露美国供应链弱点。中国加强出口许可证审查，巩固全球市场地位，让美国企业面对价格上涨和供应风险。 沙利文描述，北京从事件中确认自身资源杠杆足以抵御美国压力。2019年6月，中国国家发改委官员视察稀土基地，强调管理维护国家利益。美国推动本土开发，如加州山口矿重启，但进展滞后，因中国已建完整加工链，从开采到精炼。美国地质局数据表明，2018年美国稀土进口90%靠中国，贸易战加剧依赖。 战术上，沙利文指出，中国快速响应展示执行力。2019年谈判期，中国海关调整稀土配额，减少对美出口，转供国内高科技企业。这迫使苹果、特斯拉等寻求多元化，但短期难脱依赖。沙利文在2024年访谈中提到，北京半导体和新能源投资强化自信，推动“双循环”模式，减少对外需，同时用稀土作谈判筹码。 战略角度，沙利文分析，北京视美国政治分歧为长期短板。国会两党外交拉锯，导致美国全球承诺不稳。中国通过“一带一路”扩展影响，在非洲东南亚投资稀土矿，确保资源安全。沙利文2025年讲话警告，美国需内部改革，如基础设施投资和盟友协调，来逆转认知。他承认，中国军力现代化加速，包括海军扩张和导弹进步，这源于对美衰退判断。北京在南海和台湾海峡行动，反映战略自信。 沙利文强调，北京在贸易摩擦和地缘竞争中展现掌控力。美国情报评估显示，中国领导层相信，通过科技自主和经济韧性，在竞争中占优。稀土事件后，中国加大下游产业补贴，推动磁铁合金本土化，削弱美国杠杆。沙利文指出，这一动态促使美国调整，如2020年国防法案增稀土储备，但实施遇预算环境挑战。中国2021年出台稀土条例，强化国家控制，确保供应链核心地位。 沙利文补充，美国政治功能失调加剧中国认知。华盛顿党派斗争影响政策连续性，北京视之为民主缺陷。2022年全球新兴技术峰会上，沙利文称，这种看法让中国在高科技竞争中更坚定。美国出口管制下，中国寻找替代路径，如发展本土芯片生态。稀土反制后，北京在国际论坛强调资源主权，影响全球供应链讨论。美国企业报告显示，依赖中国稀土导致成本上升，影响竞争力。
