美国参议院以52票反对、48票赞成的表决结果,否决了旨在迫使特朗普政府在未经国会批准的情况下停止对伊朗军事袭击的相关提案,这也意味着特朗普得以继续绕开国会授权,推进对伊敌对行动。 可能有人不清楚,美国的规矩本来不是这样的。按照美国宪法的规定,只有国会才有权力授权发动战争,总统只是三军总司令,负责指挥军队打仗,不能自己说了算就发动战争。 而且在1973年,美国国会还通过了一项法案,进一步明确了规矩:只有在美国本土受到攻击,或者面临马上就要到来的攻击威胁,出现国家紧急状态时,总统才能在不经过国会授权的情况下,采取有限的军事行动,还得在48小时内告诉国会,60天内必须获得国会授权,否则就得停止军事行动。 可这次特朗普政府对伊朗的军事行动,根本没按这个规矩来。之前美国联合以色列,对伊朗发动了大规模军事打击,不仅没有事先获得国会授权,甚至连法案要求的48小时内通报国会,都故意拖延,等国会收到通报的时候,伊朗已经被炸了好几天,木已成舟,国会就算有意见也来不及了。 正因为这样,民主党议员才提出了这项限制提案,希望能把总统的权力拉回规矩里,不让特朗普再随心所欲地发动战争。 提案的提出者之一,民主党参议员蒂姆·凯恩就说,特朗普政府根本拿不出任何证据,证明美国面临来自伊朗的、马上就要到来的攻击威胁,这种未经授权就动武的行为,本身就是违法的。 还有不少民主党议员发声,抨击特朗普的做法,说他践踏了国会的立法底线,也违背了美国宪法的规定。 但共和党议员却不这么认为,他们辩解称,以前的民主党总统也行使过类似的权力,还指责民主党人提出这项提案,不是为了维护宪法和规矩,而是出于党派原因,故意反对特朗普。 这次投票,基本就是按照党派划线的,美国参议院一共有100个席位,共和党占了53席,所以52票反对、48票赞成的结果,其实也在预料之中。 只有少数议员没有跟着自己党派投票,比如共和党参议员兰德·保罗,他一直是反战派,觉得宪法赋予国会宣战权,就是为了减少战争的发生,所以他投了赞成票;而民主党参议员费特曼,因为一直支持以色列,这次投了反对票。 很多人可能不明白,这场投票看似只是否决了一项提案,背后的问题其实很严重。它赤裸裸地证明,美国宪法赋予国会的战争制衡权,早就成了摆设。以前还能有个形式上的监督,现在国会连最基本的限制都做不到了,总统想绕开国会发动战争,就能毫无阻碍地做到。 更让人担心的是,参议院否决这项提案后,特朗普就相当于拿到了对伊朗动武的“通行证”,他之前宣称的军事计划,大概率会加速推进。 而且不光参议院这边,美国众议院也计划在之后对类似的限制提案进行投票,但因为共和党在众议院也占多数席位,这项提案通过的希望非常渺茫。 就算两院好不容易达成一致,通过了提案,特朗普也能行使总统否决权,而要推翻总统的否决,需要两院三分之二以上的绝对多数票,在现在美国两党对立严重的情况下,这根本不可能实现。 现在,特朗普已经手握对伊朗战事的绝对主导权,没人能真正限制他。可这种情况,不管对美国自己,还是对中东地区,都是件危险的事。 首先对美国民众来说,打仗要花大量的钱,弹药、部队部署、舰船调动,每一样都是天文数字,这些钱最终都要从纳税人身上出,会加重老百姓的负担。而且随着战争持续,油价已经开始飙升,美国老百姓去加油站加油,能明显感觉到花钱更多了,生活压力也越来越大。 其次,战争一旦升级,驻扎在中东的四万多名美国士兵,就会成为伊朗报复的目标,他们的安全根本得不到保障。美国国务院也已经发布了全球安全警告,提醒海外的美国公民提高警惕,可见连美国自己都清楚,这场战争带来的风险有多大。 国际社会对这件事也非常不满,法国总统马克龙公开表示,美国和以色列对伊朗的军事行动不符合国际法,西班牙甚至禁止美国使用自己的军事基地,参与对伊朗的行动。 中方也在联合国安理会公开谴责,说美以的空袭严重侵犯了伊朗的主权和安全,践踏了联合国宪章的宗旨,呼吁他们立即停止军事行动。现在全球范围内,支持美国对伊朗动武的国家寥寥无几,反对和质疑的声音越来越大。 还有一点值得注意,特朗普当年竞选的时候,反复承诺不会让美国卷入海外冲突,这也是他能获得很多选民支持的重要原因。 可现在他却擅自对伊朗动武,背离了自己的竞选承诺,连他的铁杆支持者都有意见。有前特朗普的首席战略师就说,如果伊朗进行报复,美国可能会陷入一场永无止境的战争,还会影响美国国内的各项政策推进。
