全国人大代表方燕看不下去了。她在2026年两会上提了个建议：罚没款，先赔股民。

全国人大代表方燕看不下去了。她在2026年两会上提了个建议：罚没款，先赔股民。 她说，要确立一个原则：“刑事追赃先行退赔”。 什么意思？法院追回来的赃款、判的罚金，别急着交国库。先拿来赔给被坑的投资者。 这个建议，直指一个核心矛盾：罚了，但不赔。 现在抓财务造假，力度不小。刑法修正案也加重了刑罚。但行政罚金、刑事罚金，最后都进了国家财政。 股民想拿回损失，得另外去打民事官司。起诉容易，举证难。周期还特别长。 等刑事案子判完，公司可能早垮了，钱也早没了。 方燕代表想打通这条路。让刑事追回来的钱，直接用于民事赔偿。 她还建议“事实认定互认”。刑事判决里认定的事实，民事诉讼可以直接用。这能省去股民一大堆举证麻烦。 说白了，就是别让制度“打架”。行政、刑事、民事，三条线得拧成一股绳。 这个建议不是孤例。今年两会，打击财务造假是热点。有代表建议让责任人回购股票，有代表说要斩断第三方“帮凶”的生态链。 但方燕这个建议，最直接，最解渴。 罚公司的钱，不赔给受害者，这逻辑本身就有问题。造假的目的是骗投资者的钱，追回来的钱，当然应该先还给他们。 国库不缺这点罚金。但一个普通股民，可能半辈子积蓄就砸在里面了。 顺序不能错。先赔偿，再惩罚。 这个建议如果落地，会是资本市场投资者保护的一大步。它传递的信号很明确：在这个市场，骗钱的人，必须吐出来。被骗的人，必须拿回来。 别搞那些虚的。保护投资者，就得来真的。 罚没款先赔股民，天经地义。