印媒：放宽中资限制，印度要用中国的钱干掉中国货3月11日，印度《经济时报》刊登了一篇颇具代表性的分析文章，标题几乎没有任何掩饰——《印度试图通过引入中国资本遏制自华进口的洪水》。文章直接点明了印度政府最新政策的真实目的：让中国企业到印度投资建厂，在印度生产原本从中国进口的产品，从而逐步减少印度对中国制造的依赖。用中国的钱干掉中国制造？3月10日，新德里正式放宽了对“与印度陆地接壤国家”的外商直接投资限制。南亚研究圈子里面熟悉印度政策的人都知道，这条规定主要就是针对中国。2020年之后，印度出台了著名的“Press Note 3”规定，要求所有来自邻国的投资必须经过政府审批，当时外界普遍认为这几乎是专门为限制中国资本而设。结果几年下来，效果非常明显——中国对印度的投资几乎被“冻住”。数据显示，中国对印投资从2019—2020财年的1.63亿美元，一路下降到2024—2025财年的仅270万美元，几乎可以忽略不计。而且同时，印度国内供应链的各种问题很快涌现，印度政府根本解决不了，反而激发了印度产业通过各种各样的方式绕开限制向中国进口。过去几年，印度一边高喊“去中国化供应链”，一边却发现现实非常尴尬——印度制造业对中国零部件的依赖不但没有下降，反而越来越明显。无论是电子产品、光伏设备，还是半导体相关产业，大量核心零部件仍然必须从中国进口。很多印度企业私下向政府抱怨：如果连中国资本都不允许进来，本土产业根本没办法发展。于是，新德里的政策开始出现一个微妙转弯。根据最新规定，只要来自邻国的投资最终受益所有权不超过10%、不具备控股权，并且符合行业外资比例限制，就可以进入“自动审批通道”。同时，印度政府还承诺把关键制造业投资审批时间压缩到60天以内，涉及行业包括资本设备、多晶硅、电子元件等制造领域。印度经济界的逻辑其实非常直接。过去很多电子产品、太阳能组件或工业零件都是从中国进口，现在如果中国企业愿意在印度设厂生产，那么这些产品就可以变成“印度制造”。这样一来，印度既能减少进口，又能增加就业，还能在统计数据上提升制造业规模。换句话说，同样是中国企业，同样是中国技术，但只要生产地点换成印度，供应链就变成了印度的。“与其让中国供应链完全在印度控制范围之外，不如把中国资本“请进门”，让这些供应链分布在印度境内。这样既能发展产业，又能把关键环节控制在自己手里。”从印度的角度看，这种算盘似乎打得相当精明。中国资本进入后，可以帮助印度建立本土零部件生产能力，推动供应链本地化，同时还能带来就业和技术。等到产业逐渐成熟，印度就有机会逐步减少从中国进口的中间产品。简单说，就是先用中国的钱和技术把产业建起来，然后再慢慢摆脱中国。但问题是，这种“借船出海再拆船”的策略，现实中未必那么容易成功。首先，中国企业之所以愿意投资海外，本质上是为了市场和利润，而不是单纯做产业扶贫。如果印度在政策上始终限制控股权、限制技术转移，同时又把目标写得如此直白——“减少中国进口”，那么很多企业自然会非常谨慎。毕竟，没有企业愿意主动投资一个未来可能被“替代”的产业环境。其次，供应链从来不是简单复制的问题。过去二十多年，中国之所以形成完整产业链，是因为上中下游企业高度集中，配套体系极其完善。从原材料到零部件，再到设备制造和物流网络，形成了复杂的产业生态。把其中一部分搬到印度，并不意味着整个体系也会随之出现。很多企业很快就会发现，即使在印度设厂，大量关键零部件仍然必须从中国进口。有意思的是，就在印度试图利用中国资本发展制造业的同时，美国对印度的态度也开始变得更加现实。3月初，美国副国务卿兰道在印度著名的“瑞辛纳对话”论坛上公开表示，美国希望与印度合作释放其潜力，但“不会重蹈20年前对华政策的覆辙”——美国不打算像当年支持中国那样，大规模向印度开放技术和市场。一些分析人士因此认为，未来的美印关系可能会更加“交易化”：美国愿意与印度加强经贸合作，但在关键技术领域仍然保持严格限制，以避免印度崛起损害美国自身利益。这样一来，一个略显讽刺的局面就出现了：美国在技术上对印度保持警惕，而印度则试图利用用中国的钱建产业，然后再替代中国。
