【为何未能采取有效措施化解霍尔木兹海峡的石油供应问题】
[地理因素和地区间的竞争阻碍了海湾国家寻找一条真正能够替代该海峡的航线,而与伊朗的战争已使该海峡事实上陷入瘫痪。]
(纽约时报)在全球能源体系长期面临的所有风险中,没有哪一项比霍尔木兹海峡可能被封锁的风险更大、更广为人知。
这条通往波斯湾外的狭窄水道至关重要——它是海量石油和天然气通往世界其他地区的唯一通道——同时也极易受到攻击。
尽管该海峡被公认为潜在的战略咽喉要道,但它仍是该地区出口大部分能源的唯一通道。在中东战争爆发的第二周,这一事实变得尤为凸显:随着该水道几乎被封锁,油价飙升至每桶100美元以上,这是近四年来首次。
之所以没有真正的替代方案,归根结底是地理因素、政治紧张局势以及该地区石油大国之间经济竞争的综合结果。此前曾有过绕过该海峡的尝试,尤其是沙特阿拉伯和阿联酋。但经由这些国家铺设的输油管道只能输送波斯湾产油量的一小部分。
对于该地区许多其他产油国而言,避开海峡的唯一途径是铺设一条穿越邻国的管道——这是一项耗资巨大且充满政治风险的举措。以卡塔尔为例,作为全球最大的天然气出口国之一,其唯一的陆地边界与沙特阿拉伯接壤——五年前在一次地区争端中,沙特曾切断与卡塔尔的外交关系并关闭了该边境。此外,任何管道本身都可能面临伊朗的袭击。
“这里没有任何设施是绝对安全的,”伦敦石油巨头英国石油公司(BP)前首席执行官约翰·布朗表示。该公司曾名为英伊石油公司。“归根结底,心怀不轨者可以对石油和天然气基础设施施加各种破坏。”
一些石油分析师还认为,如果到了那一步,美国——这个对维持能源市场稳定有着浓厚兴趣的国家——将会动用其军事力量,以确保海峡的通航畅通。
一些石油分析师还认为,如果到了那一步,美国——这个对维持能源市场稳定有着浓厚兴趣的国家——将会动用其军事力量,以确保海峡的通航畅通。
这迫使各国不得不削减产量。据研究公司Rystad Energy的估算,短短一周多时间里,伊拉克、科威特、阿联酋和沙特阿拉伯的原油日产量合计减少了数百万桶。
据国际能源署(I.E.A.)称,截至周二,该地区各国的日产量总计削减了至少1000万桶——约占全球供应量的10%。此外,随着炼油厂停产或减产,企业将原油转化为汽油、柴油和航空燃油等燃料的数量也大幅减少。
“油价涨到什么程度并不重要。如果你卖不出去任何石油,还不如把它留在地下,”伊拉克拉比证券公司董事长舒万·易卜拉欣·塔哈表示。
海湾地区六个化石燃料资源丰富的国家——沙特阿拉伯、阿联酋、科威特、卡塔尔、阿曼和巴林——虽隶属于一个名为“海湾合作委员会”的松散联盟,但合作往往流于形式。十多年来,各国领导人虽多次讨论建设统一的客货铁路系统,却收效甚微。而建立一个共享的能源出口系统将面临更大的困难,且极难跨越政治和经济障碍。
近年来,该地区实力最强的两个国家——沙特阿拉伯和阿联酋——常有分歧,它们推行不同的石油政策,并在包括也门在内的地区武装冲突中支持不同的派系。也门是一个贫穷且饱受战火蹂躏的国家,与沙特阿拉伯接壤,位于红海入口处。
国际能源署估计,通常经霍尔木兹海峡出口的原油或柴油等燃料中,仍有超过四分之一能够顺利运出。这是因为阿联酋修建了一条从阿布扎比通往富查伊拉的短途输油管道,该管道于2012年投入运营,绕过了霍尔木兹海峡,尽管伊朗曾对该管道两端的设施发动过袭击。
最大的替代方案是沙特阿拉伯通往红海的输油管道,该管道于20世纪80年代在伊朗与伊拉克之间爆发、后来被称为“油轮战争”的冲突期间建成。该管道日输油量可达700万桶。但沙特阿美公司首席执行官阿明·H·纳赛尔本周表示,由于其中200万桶需供应国内炼油厂,因此每天仅剩约500万桶的输油能力可供原本需经霍尔木兹海峡运输的原油使用。
“一旦霍尔木兹海峡开始关闭,我们立即通过东西输油管道提高了产量,”他说。纳赛尔先生另行警告称,如果无法通过霍尔木兹海峡,全球石油市场将面临“灾难性后果”。
伊朗还设法通过油轮将部分石油运过海峡,这令阿联酋官员感到沮丧。
“为什么他们被允许出售,而我们却被剥夺了出售的权利?”与阿联酋政府关系密切的阿联酋黎巴嫩裔评论员纳迪姆·科泰奇问道。
他补充道,最终结果是“有人要为这场战争造成的混乱买单”,“而那个人就是我们”——即便阿联酋此前已投资建设了包括输油管道在内的应急方案。
上周五晚些时候,特朗普表示美国已袭击了伊朗主要石油出口枢纽哈格岛上的军事设施,但“出于体面考虑”未破坏该岛的石油基础设施。
即便战争以伊朗严重受挫告终,也可能出现武装分子袭击穿越海峡的船只,危及船员的生命以及价值不菲的船舶和货物。
过去几年间,也门受伊朗支持的胡塞武装就在红海地区实施了此类行动。该组织仅以相对较小的代价,便成功严重扰乱了经由苏伊士运河通往地中海的全球航运。
各国将如何应对耶金先生所说的霍尔木兹海峡近乎封锁的“噩梦般的情景”——包括是否决定建设更多输油管道——在一定程度上将取决于该水道无法通航的时间长短。国际能源署表示,即使海峡恢复安全通航,石油产量要恢复到战前水平也可能需要数周或数月时间。
“人们一直警告的情况终于发生了,”总部位于阿联酋的油气生产商新月石油公司首席执行官马吉德·贾法尔表示。“我们将拭目以待世界如何调整。”美以入侵伊朗
