自从中国对美国船只进行收取特别港务费以来，从美国到中国的货物到中国港口的美国船只，为了逃避停靠特别港务费，他们有了新办法。真是上有政策，下有对策。 2025年10月14日，中国对涉美船舶征收船舶特别港务费正式生效，每净吨400元人民币起步，同一船舶一年内最多征收5个航次。大型船舶单次费用动辄数百万乃至上千万，船运企业瞬间面临巨大压力。 一个月前，美国已于同日启动对中国船舶的港口服务费征收，每净吨50美元起，这场对等博弈迅速升级。政策一出，市场反应迅猛，美森航运旗下“曼努凯”号在宁波港成为首批缴费案例，金额达446万元左右。其他船舶代理匆忙核查船籍、股权结构，避免落入征收范围。 企业不愿被动承受高额支出，转而寻找规则内的出路。部分美国关联船舶不再直接靠泊中国港口，而是将货物先运至韩国釜山或光阳等邻近枢纽。货物卸下后，经过短期存储和清点，再装载到悬挂非美国旗帜的船舶上。这些转运船舶船籍和运营方均不触及征收标准，顺利进入中国港口。 马士基和赫伯罗特等国际巨头迅速跟进，调整跨太平洋航线，将部分货物在釜山卸载，通过自家网络完成后续运输。一些操作甚至采用船对船换装，减少陆上环节，控制额外成本。尽管增加了码头费、仓储费和航程延长带来的燃油支出，但这些总和远低于直接缴费金额。企业通过精确计算确认，中转路径在经济上可行，每成功一次就直接节省大笔利润。 这种规避方式在10月下旬迅速扩散。韩国港口短期吞吐量上升，中国港口美国直达船舶数量下降。供应链保持连续，货物最终仍抵达目的地，只是路径多了一道弯。航运业本就讲究成本控制，这种适应性调整体现了商业逻辑的韧性。政策旨在维护公平竞争环境，企业则在框架内追求利益最大化。短短几周内，行业内部已形成共识：中转成为主流应对路径之一。韩国建造船舶因未触及中国豁免限制，也成为部分企业优先选择的对象。 到10月底，中美经贸摩擦出现转机。双方在韩国釜山会晤后达成共识，同意暂停相关港口收费措施一年。11月10日，中国交通运输部正式公告，自13时01分起暂停实施对美船舶特别港务费，同时暂停相关调查。美国同步暂停301调查最终措施。航运企业立即调整回原有直达航线，韩国中转操作逐步减少。港口恢复正常节奏，供应链不确定性大幅降低。
