联合国如今急着向中国伸手要钱,但中国态度已经说得很清楚:不再充当冤大头,每一分钱,都是14亿人流汗拼出来的,是一分一厘攒下的,绝不是天上掉下来的。 根据联合国2025年底的通报,会员国近两年累计拖欠会费超15.86亿美元,其中美国一家就拖欠了30亿美元,占全球欠费总额的75%以上,远超其他所有国家欠款的总和。要知道,美国2025年的军费预算超8000亿美元,只要拿出其中0.375%,就能结清全部欠费,所谓“财政年度错位”的解释,不过是长期故意欠费的借口。 自1986年通过《卡萨巴姆修正案》后,美国就开启了有预谋的欠费先河,三十多年来形成“拖欠—谈判—部分补缴—再拖欠”的恶性循环,把会费当成了操控联合国的政治工具,符合自身利益就补缴,相悖就立刻“赖账”。 与美国的长期拖欠形成鲜明对比的是,中国作为联合国第二大会费国,始终是缴费记录里最“干净利落”的那一个。2025年联合国会费分摊方案调整后,中国的常规预算比例从15.254%升至20.004%,仅次于美国的22%,全年需缴纳约7.44亿美元(合人民币54亿元),比之前多缴16亿元。 即便负担大幅增加,中国仍在2025年10月31日就缴清了相关费用,联合国副发言人哈克特意公开致谢,称中国的履约表现是“负责任的典范”。要知道,这54亿元人民币,相当于近百万农村家庭一年的总收入,是无数工人在车间里日夜操劳、农民在田地里辛勤耕耘攒下的血汗钱,每一分都承载着14亿人的生计与期盼。 中国对联合国的支持,从来都不止于会费。作为安理会常任理事国中最大的出兵国,过去30年里,中国累计派出维和官兵4万余人次,足迹遍布20多个国家和地区,有13名中国军人担任过特派团司令等重要职务,不少官兵甚至牺牲在维和战场上。 除了人员投入,中国还主动设立“和平与发展基金”“南南合作援助基金”,无偿向非盟提供军事援助,派出首支维和直升机分队执行任务,全方位支持联合国维和行动与发展中国家建设,这些自愿捐款没有任何附加条件,纯粹是为了全球公共利益。 可即便中国如此给力,联合国的财政困境却始终难以缓解,核心问题就出在分摊机制的不公与部分国家的责任缺失上。联合国会费每三年审定一次,本应依据各国国民总收入、债务负担和人均水平等指标计算,确保“大国有责、弱国有保”,但实际执行中却存在明显失衡。 美国承担22%的常规预算比例,却长期拖欠会费,还通过国内法律单方面将维和经费缴纳上限压到25%,无视联合国设定的27%分摊比例;而中国作为发展中国家,人均收入远低于发达国家,会费比例却一路从2000年的1%涨到2025年的20.004%,维和摊款也高达15.2%,增长了足足20倍。 更不合理的是,发展中国家在联合国秘书处的人员占比偏低,话语权与承担的经费负担严重不匹配,不少合理诉求根本得不到重视。 中国此次明确表态“不做冤大头”,绝非拒绝承担责任,而是要推动联合国回归公平正义的轨道。外交部早已多次强调,按时、足额、无条件缴纳会费是各国应履行的《联合国宪章》义务,敦促拖欠国尽快缴清欠款。 中国希望看到的,是一个经费分摊更合理、资金使用更透明的联合国,而不是让按时缴费的国家为少数国家的失职“买单”。要知道,中国的财政压力并不轻松,国内还有大量民生工程需要投入,脱贫攻坚的成果需要巩固,教育、医疗、养老等领域的支出逐年增加,每一笔对外投入都必须精打细算,确保用在刀刃上。 事实上,联合国的财政危机本质上是多边治理体系困境的缩影。挪威代表就曾直言,临时的资金补救措施无法解决根本问题,真正的出路在于推动财政改革,让每个成员国都切实履行义务。 中国愿意继续支持联合国的工作,愿意为全球和平与发展贡献力量,但这种支持必须建立在公平公正的基础上。那些享受着联合国话语权带来的好处,却长期逃避财政义务的国家,理应承担起自己的责任,而不是把所有压力都甩给中国这样的负责任国家。 14亿中国人的血汗钱,既要用来建设自己的国家,让老百姓过上更好的日子,也要在国际舞台上发挥应有作用,但绝对不能花在不公平的分摊机制里,更不能成为某些国家逃避责任的“垫脚石”。中国的态度已经非常明确:大国担当不是无条件兜底,合作共赢的前提是权责对等。 未来,中国会继续做联合国的坚定支持者,但前提是联合国必须正视经费分摊的不公,推动改革落地,让每一分钱都能真正用在维护世界和平、促进共同发展上,这才是对所有成员国负责,更是对14亿中国人民的血汗负责。
