外媒曝美国施压肯尼亚：不得与中国签协议 据多家外媒12日报道，有肯尼亚政府知情人士透露，由于美国强力施压肯尼亚，不得推进与中国的经济合作，目前，肯尼亚与中国的贸易协议签署工作已经被搁置。 据悉，美国施压的契机是，肯尼亚正在寻求延续美国《非洲增长与机遇法案》下的关税减免待遇，而美国因此要求，肯尼亚只能在中美的两份协议中二选一。 2026年1月，多家外媒援引肯尼亚政府知情人士的消息，原本推进中的中肯贸易协议已经彻底搁置，卡在了内阁、议会到总统的各个批准环节。不是肯尼亚自己不想签，是美国的反对把它的政治空间挤得没剩多少了。 而美国敢这么硬气，全靠那个2000年就开始实施的《非洲增长与机遇法案》，也就是AGOA。这个法案给撒哈拉以南非洲国家提供免税出口美国的待遇，肯尼亚一直是受益国，可它2025年9月底就要到期了，肯尼亚正急着续签。 对肯尼亚来说，这可不是简单的“优惠”，是实打实的饭碗问题。2023年，非洲靠AGOA向美国出口了97亿美元商品，单肯尼亚就有超过6亿美元的服装出口依赖这个法案，要是续不上约，这些商品出口美国就得面临28%的高额关税。肯尼亚制造商协会早算过账，这会直接让纺织、农业等领域6.6万个工作岗位蒸发。 不仅如此，美国还抛出了个“战略贸易与投资伙伴关系协定”，明说肯尼亚要是敢签中国的协议，就别想加入这个美国主导的协定。一边是赖以生存的关税优惠和潜在协议，一边是能拓宽市场的中国合作，肯尼亚被架在中间进退两难。 其实肯尼亚心里门儿清，光靠美国的优惠政策撑不起长远发展，早就开始为自己找后路了。2025年，它正在推进一项“本地内容法案”，要求在当地运营的外国公司，60%的商品和服务得从本地采购，80%的员工必须是肯尼亚公民，用农产品当原材料的企业更是要100%向本地农民收购。 说白了，就是想靠这个法案增强自身经济底气，不再处处看人脸色。而跟中国的贸易协议，本就是这个“自主发展计划”里的重要一环。协议里明确要取消肯尼亚茶叶、咖啡、鳄梨等农产品的关税，正好能帮它打开新市场，缓解美国那边成本上升带来的压力。 谁能想到，肯尼亚这点朴素的发展愿望，在美國眼里成了“大逆不道”。2025年8月，美国参议院外交关系委员会主席直接提出修正案，要重新评估这个地位，言外之意很明显：跟中国走得近，之前给你的军事、经济优惠就都别想要了。 一边是带着附加条件的“恩惠”，一边是平等互利的合作，美国和中国跟非洲合作的路子，压根就不是一回事。美国战略与国际问题研究中心2025年11月的分析说得很明白，中国跟非洲国家合作，从来不带政治附加条件，签协议不会逼着对方搞什么政治改革；可美国的AGOA就不一样了，想享受优惠，就得符合它的治理标准，接受严格审查，还得跟着美国的政策走。这种不平等的合作模式，早就让美非贸易增长跟不上其他大陆了。 数据最能说明问题，2024年中肯贸易总额已经达到88.2亿美元，中国是肯尼亚第一大贸易伙伴和第一大进口来源国，肯尼亚也是中国在东非的第一大贸易伙伴。2025年，两国还把双边关系提升到了新时代中肯命运共同体的高度。 这些合作不是靠施压换来的，是双方你情我愿、互利共赢的结果。反观美国，嘴里喊着“帮助非洲发展”，实际做的却是用各种筹码绑架人家的发展选择，稍微不合心意就威胁制裁、撤销优惠。 鲁托总统其实也在尽量周旋，2026年1月11日他还公开安抚民众，说肯尼亚快和中国达成贸易协议了，只是没提美国施压的事儿。可这种周旋太难了，一边是特朗普政府不可预测的贸易政策，一边是实实在在的就业和经济压力，肯尼亚的每一步都走得小心翼翼。但美国的逻辑从来都是“非此即彼”，你要么完全听我的，要么就别想好过，根本不允许发展中国家有自己的自主选择。 说到底，美国这波操作的核心，不是担心肯尼亚的利益，而是怕中国在非洲的影响力越来越大，怕自己长期掌控的“后花园”被撬走。它习惯了用附加条件捆绑非洲国家，习惯了把自己的规则当成全世界的规则，现在看到非洲国家想挣脱束缚，找更平等的合作伙伴，就急着用霸权手段打压。可时代早就变了，像肯尼亚这样的发展中国家，早就看清了谁是真心帮自己发展，谁是把自己当棋子。 肯尼亚的困境，也是很多发展中国家的缩影：想靠多元化合作增强底气，想靠自身努力实现自主发展，却总被传统霸权用各种手段牵制。但美国的施压越是强硬，越能让更多国家明白，把发展的希望寄托在别人的“优惠”上，终究是靠不住的。 真正的发展，得靠自己掌握主动权，靠平等互利的合作攒下底气。希望肯尼亚能扛住这波压力，别被短期利益困住，毕竟找对长期的发展伙伴，比依附于谁的霸权都重要。
