就在刚刚， 菲律宾外交部突然宣布， 1月15日，菲外交部发文告宣布：1月16日起中国公民可免签入境菲律宾，停留时间最长为14天。而就在同一天，日本和菲律宾签署了一项军事后勤支援协议。 这操作，简直把“一手抓钱，一手抓枪”玩明白了！厦门做了8年菲律宾专线的旅行社老板老周，看到消息时正在给员工开晨会，手机弹出免签通知的瞬间，他当场拍了桌子：“这政策来得太及时了！”可往下刷到日菲军事协议的新闻，他刚扬起来的嘴角又垮了下去。 老周的旅行社2025年全年就靠零星的商务团撑着，中国游客赴菲人数只有26.2万人次，连2019年的零头都不到，办公室里6个员工走了一半，房租都快交不起了。免签消息一出，半小时内咨询微信就炸了锅，可好几条留言都带着犹豫：“现在去菲律宾安全吗？刚签了军事协议，会不会有风险？” 老周的顾虑不是没道理。菲律宾这次免签，说白了就是被旅游业的窘境逼急了。2025年东南亚旅游全线回暖，泰国接待了3027万外国游客，越南也突破2100万，可菲律宾全年才524万人次，比疫情前还低37%。 旅游业占菲律宾GDP的6.2%，撑起500多万个工作岗位，而中国曾经是他们第二大客源国，现在占比只剩5.01%。更要命的是，菲律宾的旅游基础设施短板明显，机场拥挤、岛屿间交通不便，连马尼拉的网络都时断时续，之前推出电子签证也没挽回多少游客。 这次免签14天，就是想复制泰国、马来西亚的成功，把中国游客重新拉回来。老周翻着后台数据，2019年他的旅行社光长滩岛线路就发了120多个团，现在每月最多能凑出2个，免签政策落地后，半天就有130多人咨询，可真正下单的还不到10个。 另一边的军事协议，可不是简单的“互帮互助”。这份《物资获取与交叉服务协定》，说白了就是允许日菲两军在联合训练时，互相免费提供弹药、燃料、食品这些关键物资，刚好补上了去年9月生效的《互惠准入协议》的后勤短板。 日本外相茂木敏充签完字就直言，菲律宾是日本“海上相连的战略伙伴”，这话里的针对性再明显不过。要知道，马科斯政府上台后，菲律宾就一步步向美日靠拢，之前中菲海警船在南海的对峙越来越频繁，这次和日本绑定，就是想借外力制衡。 而日本也没吃亏，借着这个协议，进一步突破“和平宪法”的限制，把军事存在延伸到了南海周边，正好契合它“自由开放的印太”战略。 更有意思的是，日本还顺手给了菲律宾两项援助，一项是3.41亿比索的安全援助，要帮着建快艇棚和滑道，另一项是6.17亿比索的宽带援助，专门覆盖南部三个省。明眼人都能看出来，这就是“花钱买存在感”，日本要的是在南海的军事落脚点，菲律宾要的是实打实的援助和安全背书。 可这两套操作撞在同一天，就有点耐人寻味了——一边敞开大门欢迎中国游客送钱，一边忙着和日本抱团搞军事合作，菲律宾的算盘打得，全世界都能听见响声。 老周这两天接了不少咨询电话，最常见的问题就是“安全吗？”。有个上海大姐本来已经定了2月初去薄荷岛潜水，看到军事协议的新闻后连夜退单，跟老周说：“风景再好也怕出事，万一局势紧张，旅途受影响多不值。 ”这种担忧并非空穴来风，日菲这次合作后，联合军事活动肯定会更频繁，东海、南海的对峙风险也会上升。而旅游业最怕的就是不确定性，2025年宿务遭遇台风后，韩国游客直接下降21%，就是最好的例子。 菲律宾想在经济和安全之间找平衡，可这种“双面操作”根本经不起推敲。中国游客选择出境游，图的就是安心舒心，没人愿意冒着地缘紧张的风险去度假。 更关键的是，旅游业的复苏需要长期信任，一边盼着中国游客带来真金白银，一边又在军事上搞对抗性合作，这种矛盾的姿态只会让游客望而却步。老周算了笔账，就算免签能带来30%的客流增长，要是有20%的人因为安全顾虑放弃，最后还是白忙活。 其实，菲律宾的困境完全可以理解，旅游业急需回血，地区安全又有自己的考量。但外交不是做生意，不能既要又要还要。日菲军事合作背后的阵营对抗思维，只会加剧地区紧张，最终反而会拖累经济发展。 反观泰国、越南，一门心思搞旅游服务升级，反而赚得盆满钵满。免签是好事，可如果一边递橄榄枝，一边亮拳头，再好的政策也很难留住游客的心。 国家之间的交往，诚意永远是第一位的。军事对抗换不来长久安全，短期的免签政策也撑不起旅游业的长期复苏。菲律宾要是真想来往于大国之间左右逢源，得先想明白，到底是要和平稳定的发展环境，还是要依附他国的军事庇护。鱼和熊掌，从来都不可兼得。 各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。
