韩国三星坚持拒交6亿罚款，印度高层一度茫然，决定再次引入中企！ 去年 3 月，印度突然给韩国三星电子开了一张 6.01 亿美元的罚单，折合人民币大概 43 亿多，理由是三星涉嫌通过错误申报进口商品类别，逃避关键电信设备的关税。 这事说起来不复杂，三星进口的一种叫远端射频头的通信设备，看着就是通信塔上一个小盒子，却是 4G 网络运行的关键部件，负责放大基站信号并发送到手机等设备上。 印度税务部门调查后认为，2018 年到 2021 年期间，三星把这种本该按电信设备交 10% 到 20% 关税的部件，报成了没有收发功能的普通零件，以此逃避了 172.8 亿卢比的关税，折合人民币约 14 亿多。 印度还拿出三星 2020 年写给政府的一封信当证据，信里三星把这设备描述成 “收发器”，认为这能证明三星明知设备用途却故意造假逃税。 但三星坚决不认账，也拒绝交这笔罚款。三星说这只是对产品分类的理解不一样，不是逃税，还找了法律专家和国际文件支撑自己的说法，称类似设备在欧盟、东盟很多国家都享受免税待遇。 三星还提到，这些设备进口后都卖给了印度本土的信实电信公司，自己早在 2014 年就开始进口同款设备，印度税务部门一直是知情的，之前从没说过有问题，现在突然追溯处罚，明显是双重标准。 而且三星提交了几百页的说明材料，印度税务部门只看了 3 天就下了处罚决定，程序上也不合规。目前三星已经向印度法院提起诉讼，官司还在拉锯中。 面对三星的强硬态度，印度高层一下子慌了神，陷入了迷茫。一方面，印度想靠三星这样的全球大企业推动本土制造和 5G 网络建设，三星在印度市场多年，业务规模大，还带动了不少就业和产业链发展；另一方面，印度本来想靠这笔罚款增加财政收入，也想通过重罚立威，加强对外国企业的监管。 可没想到三星不吃这一套，直接走法律程序硬刚，印度既怕把三星逼走，影响自身产业发展，又不想轻易撤销罚款，丢了面子和收入，左右为难。 其实这不是三星第一次在印度遭遇税务麻烦，过去十年里类似争议就没断过，不光三星，大众汽车、起亚汽车等外资企业也都因为商品分类问题被印度追罚过。这也让很多外国企业对印度的投资环境产生担忧，觉得印度的税务政策不稳定，执法标准不统一。 就在和三星僵持不下的时候，印度想到了引入中企，打算取消一项实施了五年的限制措施，不再禁止中国企业参与政府主导的信息通信技术项目竞标。 2020 年之后，印度因为边境问题限制中企竞标政府项目，要求中企通过严格的安全和政治审核，导致中企在印中标金额大幅下降，印度国内不少项目因为缺设备、缺技术，进度都滞后了，比如电力设备短缺就影响了本土发电装机计划。 印度这次松口，一方面是想靠中企打破僵局，给三星施压，让三星在罚款问题上让步；另一方面也是出于自身经济需求，中企在通信、电力设备等领域技术成熟、性价比高，能加快印度公共项目的推进速度。 而且现在美印贸易关系也不顺畅，美方对印度商品加征惩罚性关税，印度也想通过加强和中企的合作，平衡对外经济关系。 不过大家也得清楚，印度放宽限制不是完全对中企开放，敏感行业的投资限制和安全审查大概率还会保留，只是在非战略领域寻求和中企合作。毕竟印度一直想在安全考量和经济利益之间找平衡，既想靠中企的技术和资金发展经济，又不想过度依赖。 这件事也能看出来，印度的外资监管政策反复，容易让企业无所适从。三星拒交罚款是为了维护自身权益，也是对印度不合理执法的反抗。而印度引入中企，本质上是无奈之举，是在自身利益诉求和外部企业博弈中做出的妥协，后续印度如何平衡和外资企业的关系，还有待观察。
