越南终于摊牌了,最近越南相关部门负责人,直接下了死命令:哪怕砸锅卖铁,那条把国家南北贯通的高速铁路,必须在2026年年底前破土动工。这一嗓子喊出来多少有点,不再装了的意味,毕竟为了这条仅仅是图纸上的“巨龙”,河内已经在梦里纠结了,整整二十多个年头。 越南早在2000年初就开始谋划南北高铁线路,目的是连接河内与胡志明市,促进经济一体化。当时政府希望借助外资和技术快速推进,初期接触日本企业,后者提供新干线方案。2010年,日本报价560亿美元,并附带1.5%低息贷款,但要求国家信用担保。越南国会审慎评估后否决此议,认为风险过高,导致项目首次停滞。此后十几年,越南转向多国洽谈,提出技术转让和电力配套条件,以解决高铁高耗电问题。 中国明确拒绝核心技术移交,日本则逐步抬价至670亿美元,并以地质复杂和雨季影响为由,将完工推迟至2045年。这些反复让越南陷入被动,外部援助并非免费午餐。周边国家基建加速,中老铁路2021年通车,中泰铁路稳步推进,柬埔寨也规划出海线路。越南国土狭长,最窄处仅50公里,现靠老旧公路,南北运输需数日,湄公河与红河三角洲难以联动,海岸优势渐失,面临交通孤岛风险。内部南北差异扩大,高铁成统一纽带,再拖将错失东盟互联机遇。 越南建设部部长陈宏明于2025年12月29日明确指示,确保南北高铁在2026年底开工。这一决定源于长期积累,标志项目从规划转入实施。部长要求加快投资方式和遴选标准报告,强调严格时间表。项目总投资673.4亿美元,全长1541公里,时速350公里,途经20个省市,可将南北行程从30小时压缩至5.5小时,促进制造业和服务业融合。2024年11月国会批准方案,预可行性报告优化路线,避开环境敏感区,仅两省市需调整,降低拆迁成本。 国际合作上,越南接触德国和韩国讨论标准,同时与中国对接接口,融入泛亚网络,避免单一依赖。资金压力巨大,接近年度预算,Vingroup于2025年12月25日撤资,转向能源领域,因运营年成本42亿美元,回报周期长。政府通过财政压缩和债券发行筹措,体现务实转向。从早期幻想外资全包,到如今强调本土优先,越南逐步认识到核心工程需自主把控。这一部署强化国家统一,缩小南北差距,若延误,东盟红利将流失,地缘劣势加剧。 越南国会2025年底通过十年投资计划,今年迅速跟进高铁准备。相关部门审阅报告,指定本土企业供应部件,提升制造业水平。路线经多次修订,缩短总长,绕行保护区,沿线协调到位。技术领域,与德国韩国交换资料,探讨协作;与中国比对标准,规划接入区域网。资金规模巨大,Vingroup退出后,政府调整预算,发行债券填补。老街-河内-海防铁路项目已于2025年12月19日部分开工,全长390公里,时速160公里,连接北部与中国西南。2026年一季度拟引入4至5家中国承包商,与越南企业联合。南北高铁利用特殊机制,遴选咨询公司编制报告,确保年底动工。越南别无选择,继续观望将扩大经济分化。该过程从依赖到自强,高铁成经济动脉和地缘支柱,必须转为实际。 越南高铁项目从天真到务实,二十多年教训深刻。一开始以为靠外资轻松上马,结果报价飙升,条件苛刻。日本从560亿涨到670亿,中国拒技术转让,周边高铁已跑在前面。越南地形限制,现有交通落后,内部统一需此纽带。 部长指示下,2026年底开工成死命令,投资机制加速制定。本土产品优先,制造业借机升级。国际平衡策略,获多方益处。资金虽紧,债券发行补位,Vingroup撤出反映现实考量。老街项目同步推进,中方承包商引入,确保技术衔接。东盟互联不容错过,南北差距待弥合。高铁不止铁路,更是国家命脉,拖延代价高昂。
