联合国这回算是热闹了，一夜之间冒出来个“新山头”。 43个亚非拉国家抱团组了个“全球治理之友”，这名单更有意思，愣是一个西方国家都没带。这哪是简单拉个群啊，分明就是给那些平时趾高气昂的老爷们看的。 谁能想到，这个号称“全球代言人”的国际组织，如今会被钱逼到这份上。说到底，联合国的财政危机根本不是经营不善，而是被“老大哥”们的欠费给拖垮的。 根据联合国公布的数据，截至2025年9月，成员国拖欠的各类会费总额已经突破35亿美元，其中美国一个国家就欠了30亿，光常规预算欠费就有8.26亿，稳居欠费榜榜首。 美国作为全球最大经济体，承担着22%的联合国常规预算，却常年用欠费当筹码，动辄拿预算削减要挟联合国按自己的意愿改革，这种“交钱的是大爷”的做派，早就让不少国家憋了一肚子气。 反观其他主要成员国，中国作为第二大会费缴纳国，承担着20%的预算份额，2025年10月就全额缴清了当年会费，人均缴费却只有49美元，还不到美国的五分之一。 日本、德国等发达国家虽能按时缴费，但始终和美国站在同一阵线，掌控着联合国的主要话语权。而广大亚非拉国家，要么分摊的会费比例极低，要么自身经济困难难以足额缴纳，在联合国决策中始终处于“说话没人听”的尴尬境地。 这种“出钱多少定话语权”的潜规则，让联合国逐渐偏离了公平公正的初衷，也为43国抱团埋下了伏笔。 这个“全球治理之友”小组，可不是临时起意的松散联盟。2025年12月9日，该小组在纽约联合国总部正式启动，43个成员国涵盖亚非拉各大洲，既有古巴、委内瑞拉这样长期对抗西方霸权的国家，也有肯尼亚、坦桑尼亚等非洲新兴国家，还有中国这样的重要力量。 从成立初衷来看，这就是为了落实全球治理倡议，搭建一个属于发展中国家的交流平台，核心就是要打破西方对全球治理规则的垄断。 毕竟这些年，发展中国家在国际事务中受的委屈可不少：气候谈判中被迫承担超出能力的减排责任，贸易规则被发达国家牵着鼻子走，就连联合国维和预算被削减，首当其冲的也是亚非拉地区的维和任务。 或许有人会觉得，这就是新的不结盟运动。但仔细分析就会发现，两者有着本质区别。曾经的不结盟运动有121个成员国，成员太多导致利益诉求杂乱，很难形成统一立场，近年来更是因为缺乏明确方向而活力渐失，峰会达成的共识大多流于表面。 而“全球治理之友”小组规模更精炼，43个国家有着相似的发展诉求，都希望推动全球治理体系向更公正合理的方向改革，而且更注重务实合作，而非单纯的政治对抗。 比如小组明确提出要围绕全球治理重大议题加强协作，分享发展经验，这比空喊“反霸权”口号要实在得多。 西方国家被排除在外，其实是意料之中的结果。长期以来，西方发达国家凭借经济优势，在联合国、世界银行等国际组织中制定规则、掌控话语权，甚至将自身利益凌驾于全球利益之上。 就像这次联合国预算削减，古特雷斯虽然强调要平衡和平安全、发展和人权三大支柱，但削减的名额大多集中在行政服务部门，对西方主导的核心项目影响甚微，这无疑让发展中国家更加认清，靠现有体系改革难有突破，只能自己抱团争取权益。 而西方国家对此也颇为紧张，美国媒体甚至将其解读为“挑战西方主导的国际秩序”，本质上还是不愿放弃既得利益。 这43国抱团，也给联合国敲响了警钟。如今的联合国，早已不是冷战时期美苏争霸的舞台，发展中国家在全球经济中的比重不断提升，话语权也理应随之调整。 美国常年欠费却掌控话语权，发达国家抱团垄断规则，这些都让联合国的公信力持续下滑。 如果联合国不能及时改革，让发展中国家拥有与其实力相匹配的话语权，类似“全球治理之友”的组织可能会越来越多，联合国的核心地位也将受到冲击。毕竟，一个只服务于少数国家利益的国际组织，注定难以长久。 “全球治理之友”的成立，不是要分裂联合国，而是发展中国家对公平正义的一次集体发声。从联合国财政危机到新组织诞生，背后折射的是全球格局的深刻变化——西方主导的单极秩序正在瓦解，多极化趋势越来越明显。 未来，这场话语权的博弈还会持续，而43国抱团带来的，或许就是全球治理体系重塑的新契机。毕竟，世界的规则，从来不该只由少数国家说了算。
