快讯！联合国秘书长古特雷斯表示，联合国安理会“已不再代表世界”，并且是“无效的”。 联合国秘书长直接掀桌子了！古特雷斯这句“安理会已不再代表世界”，简直是当着全球的面，戳破了当前国际秩序的遮羞布。 说白了，他这话，绝对不是危言耸听，而是实打实的告诉了全世界，联合国已经对大国没有任何约束力了。 就在近期接受英媒采访时，他还直接点破，美国正肆无忌惮地行事，觉得自身实力比国际法还重要，多边解决方案在强权面前根本不值一提。 这种对国际法的公然漠视，在安理会的运作中体现得淋漓尽致，最典型的就是否决权的滥用。不管是乌克兰问题上俄罗斯的多次否决，还是加沙危机中美国四次拦下停火决议，五常手中的否决权，早已从维护和平的制衡工具，变成了服务本国利益的“挡箭牌”，让安理会陷入了不可接受的僵局。 安理会的权力格局，还停留在1945年的世界版图里。当时为了平衡二战战胜国的利益设定的五常席位，放到今天早已严重脱节。 现在全球有193个联合国成员国，可真正能在安理会拍板的，还是那五个国家。像印度这样拥有十几亿人口的大国，在安理会连常任席位都没有；非洲、拉美这些拥有众多国家的区域，更是连一个常任代表都没有。 这种代表性赤字，让安理会的决议越来越难服众。早年前沙特就曾用极端方式表达不满，好不容易当选安理会非常任理事国，却不到24小时就公开拒绝，理由直指安理会的双重标准和机制缺陷，而阿盟秘书长也公开支持沙特，直言安理会没能履行对阿拉伯世界的责任。 古特雷斯说联合国对大国没有约束力，这话一点不夸张。这些年大国绕开联合国单方面行动的例子屡见不鲜，2003年美国攻打伊拉克就没得到安理会授权，后来即便陷入重建困境，才回头找联合国寻求合法性。 去年年初美国对委内瑞拉采取军事行动，古特雷斯明确表示此举违反国际法，却根本拦不住。他自己也无奈承认，联合国虽然一心想解决全球冲突，但真正有影响力的还是大国，联合国更像是“有心无力”的旁观者。 这种情况下，安理会的决议往往沦为“纸面文章”，就像加沙危机中，平民伤亡不断攀升，人道主义援助被层层阻拦，联合国多次呼吁停火却毫无效果，因为关键国家的否决权直接让所有努力白费。 其实安理会的危机早有苗头，改革的呼声喊了十几年。前秘书长科菲·安南就曾呼吁，必须改革安理会才能适应新的地缘政治格局，总不能让几十年前的规则管现在的世界。 德国、巴西、印度等国也多次抱团推动改革，希望扩大安理会席位，让更多新兴国家和发展中国家有话语权。 古特雷斯更是把改革当成任期内的重要目标，提出要限制否决权，优化安理会组成，让这个机构重获合法性。 可改革之路远比想象中艰难，按照联合国宪章，任何改革都需要五常一致同意，还要得到三分之二成员国支持，而五常没有哪个愿意主动稀释自己的权力，这就成了改革最大的拦路虎。 可能有人会问，既然安理会这么“没用”，干脆换掉不行吗？其实目前来看，即便充满缺陷，安理会仍是全球最权威的多边安全平台。 至少在大国相互制衡下，避免了新的世界大战爆发，叙利亚化武危机的解决，也离不开安理会的协调。 古特雷斯的愤怒发声，本质上不是要否定安理会，而是希望这个机构能跟上时代步伐。现在的世界早已不是二战后的格局，新兴国家崛起，多极化趋势越来越明显，继续用旧格局的规则应对新问题，只会让安理会的公信力持续下滑。 古特雷斯的话，更像是给全球敲了个警钟：当强权法则凌驾于国际法之上，当少数国家垄断话语权，整个国际秩序都会变得脆弱不堪。 安理会的改革不是选择题，而是必答题，问题不在于要不要改，而在于怎么改才能兼顾各方利益。 或许正如南非总统祖马所说，要打造一个更包容、更民主、更有代表性的安理会。毕竟，只有真正反映全世界的声音，才能让联合国重新拥有约束力，才能让和平与正义不再成为大国博弈的牺牲品。而这一天的到来，还需要所有国家放下私利，共同推动这场迟到的变革。
