联合国起不到作用，那就解散吧！近日，联合国秘书长古特雷斯发出警告，联合国现金流早已捉襟见肘，办公用品采购要反复核算，裁员近2900人、压缩18.8%人员编制的举措，仍难掩资金缺口的扩大。 但联合国不仅没有起到维护正义大作用，并且更没有维护小国与弱国的权利。不要坚持了。安南时代的联合国成为历史。 财务上的窘迫早已不是秘密，连秘书长都不得不反复拉响警报。现在联合国办公都得精打细算到极致，买个办公用品都要层层核对、反复核算，能省则省，完全没有国际组织该有的从容。 而这背后是会员国拖欠会费的顽疾。据古特雷斯提交给联合国大会的报告，截至2024年年底，会员国拖欠的会费高达7.6亿美元，其中美国作为最大欠费国，常年拖着会费不缴，截至2025年9月底，联合国仅收到当年摊款的66.2%，远低于去年同期的78.1%，即便削减近6亿美元支出，到2025年年底仍可能面临超过4.5亿美元的赤字。 古特雷斯为了缓解财务压力，甚至动过出售秘书长官邸的念头，可碍于联合国与美国的协议，连这点自主权都没有。 如今的联合国，就像一个捉襟见肘的大家庭，一边要缩减开支、裁撤员工，一边还要应对全球各地的冲突、人道危机，这种窘迫早已让它难以挺直腰杆履职。 有记者曾当面追问联合国发言人，这样的联合国还有什么现实意义，发言人一句“秘书长手里没有警棍”，道尽了这个国际组织的无奈与尴尬。 缺钱只是表象，核心问题在于联合国早已失去了成立之初维护正义、庇护弱小的初心，沦为大国博弈的工具，对小国弱国的诉求视而不见。 就在不久前，以色列公然拆除了联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处在东耶路撒冷的办公地，此前还通过法案禁止该机构在境内开展活动，导致大量巴勒斯坦难民的人道主义救助、教育医疗服务中断。 古特雷斯多次公开呼吁撤销禁令，埃及、沙特等国也联合发声反对，可以色列依旧我行我素，联合国除了口头谴责，再无任何有效举措，那些依赖援助生存的难民，只能在绝望中等待。 反观安南时代的联合国，虽也受大国制约，却始终在努力彰显公平正义。这位从联合国内部成长起来的秘书长，被视为最具革新精神的掌舵人，在任十年间推动了一系列激进改革，确立了和平与安全、发展、人权三大支柱，成立人权理事会取代原有人权委员会，提出“保护责任”理念，让联合国的目光真正聚焦到个体权益与弱小国家。 冷战结束后，在安南的推动下，联合国促成多起地区冲突和解，推动《千年发展目标》落地，那时的它虽不完美，却让小国弱国看到了说理的地方，让国际社会相信规则还有约束力。 可如今，联合国的规则早已被大国随意践踏。美国作为联合国最大会费国，不仅长期拖欠会费，还动辄绕开联合国发动单边行动，推行霸权主义，联合国除了发表声明别无他法；部分大国在安理会滥用否决权，将自身利益凌驾于全球利益之上，面对地区冲突，要么视而不见，要么拉偏架，让“维护国际和平与安全”的宪章宗旨沦为空谈。 对于小国而言，联合国不再是庇护所，有时甚至连表达诉求的平台都算不上，因为它们的声音，早已被大国的博弈所淹没。 有人说，即便如此，联合国也不能解散，至少它还能提供一个对话平台，避免大国直接兵戎相见。这话有一定道理，毕竟在全球化时代，没有哪个国家能独善其身，完全摒弃国际组织只会让世界陷入“以强凌弱”的混乱。 但留着一个形同虚设、连自身运转都难以维持的联合国，反而会让国际正义蒙尘，让规则意识崩塌。与其看着它在财务困境与功能失效中苟延残喘，不如推动彻底改革，打破大国垄断话语权的格局，让会费缴纳与投票权真正挂钩，让小国弱国拥有平等的发声机会。 古特雷斯的预算削减方案，本质上是对现有困境的被动妥协，却解决不了根本问题。联合国的危机，从来不是缺钱，而是丢了初心、失了底气。 如果不能重新找回维护公平正义的勇气，不能真正成为小国弱国的后盾，即便熬过了这次财务危机，未来也只会更加边缘化。 安南时代的联合国已成历史，但它留下的改革理念与初心，不该被遗忘。要么彻底革新，重获新生；要么坦然退场，总好过在尴尬中消耗国际社会的信任。
