委内瑞拉不值得可怜？ 近日，委国竟然举全国之力，召开大会一读通过一项“允许外国公司管理本国油田”的法案，但条件是，外国公司必须自行承担风险和费用？ 1月22日，其议会一读通过油气改革法案，直白地向外国公司敞开油田管理权的大门，还附加了“外资自行承担全部风险和费用”的条款。 这事儿压根不是临时起意，早在1月15日，代总统德尔西·罗德里格斯就把提案递到了议会，说白了就是照着2020年《反封锁法》的路子抄作业，想在美国的制裁高压下，从夹缝里抠点外资救急。 千万别觉得委内瑞拉这是走投无路的可怜之举，这更像是一场精打细算的利益交换。 要知道，该国石油产业早就被制裁折腾得千疮百孔，曾经日均350万桶的产量峰值，如今只剩90到110万桶的区间徘徊，去年12月美国加码油轮封锁后，原油出口量直接环比下滑28万桶/日，跌到了55万桶/日的低位。 储油设施也快撑不住了，岸上储油仓早就满了四成五，只能把油轮当浮动仓库，1700多万桶原油装了船却出不了港，稀释剂短缺还逼得部分油田不得不停工。这种情况下，开放油田与其说是妥协，不如说是病急乱投医的自救。 这次法案的核心套路，全是从2020年《反封锁法》里扒来的。当年马杜罗政府推出这部法律，就是想靠灵活合作机制吸引外资，如今故技重施，甚至把条件压得更狠, 外资要自己掏钱搞建设、担风险，委内瑞拉不仅不背债，还能靠特许权抽成获利，针对难开发的油田，特许权税率还能从33%降到15%。更关键的是，法案还加了国际仲裁条款，就是想给外资吃颗定心丸，毕竟没点保障，没人愿意往这个受美国严密监控的“火坑”里跳。 背后的美国因素，才是这出戏的关键推手。今年1月3日，马杜罗夫妇被美国扣押，特朗普当天就放话，要让美国石油公司砸数百亿美元进场，重振委内瑞拉石油产业，还承诺给“安全保护”。明眼人都看得出来，美国这是想借制裁和政治干预，把委内瑞拉的石油资源重新攥在手里。 而委内瑞拉推出这部法案，多少也有迎合美国的意味——毕竟现在能救它石油产业的，最有实力的就是雪佛龙、埃克森美孚这些美国巨头。 目前雪佛龙靠着合资项目，在委日均产量就有244万桶，几乎占了该国产量的四分之一，后续若加大投入，对委内瑞拉来说无疑是救命稻草。 这事儿最讽刺的地方在于，委内瑞拉曾是坚定的石油国有化拥护者。上世纪70年代收归石油产业主权，2007年查韦斯政府还强制要求外资企业必须由委方控股，逼走了埃克森美孚等巨头。 可如今为了活命，不仅放开外资管理权限，还打破了国家对石油销售的垄断，允许合资企业自主销售原油，只要卖价高于政府定价就行。这种180度转弯，哪里是值得同情的无奈，分明是现实面前的利益权衡。 当然，这招能不能奏效还不好说。美国的制裁没完全解除，外资进来后能不能顺利把原油运出去、赚到钱，都是未知数。而且法案还得经过二读表决，反对派已经在质疑审议过程不透明，后续可能还有变数。 但无论结果如何，委内瑞拉都算不上可怜——它不是被动承受命运的受害者，而是在大国博弈和经济困局中，主动选择用资源换生机的博弈者。这场以石油为筹码的交易，终究是利益在前，同情在后。
