当地时间2月3日，欧盟委员会依据《外国补贴条例》，对中国风电整机制造商金风科技在欧盟境内生产、销售风力涡轮机及提供相关服务的活动启动深入调查。欧盟委员会声称，初步调查发现金风科技“可能获得了外国补贴”，这些补贴包括政府补助、税收优惠以及优惠贷款等，涉嫌扭曲欧盟内部市场竞争。 据悉，此次调查可追溯至2024年4月的初步审查，预计将持续至2027年秋季。这是欧盟首次针对单一中国风电企业启动的正式深入调查程序，也是FSR生效以来，欧盟对中国企业发起的又一次调查。此前，该条例已被用于铁路装备、光伏、安检设备等多个领域的中企调查。 金风科技是中国最大的风力涡轮机制造商之一，也是绿色能源设备生产的全球领导者。面对调查，金风科技已组建专业团队，积极提交材料、配合审查，力求通过透明合规的运营记录回应欧方关切。金风科技还表示，公司所有出口业务均严格遵守国际贸易规则，相关政府支持政策透明、合规。 事实上，金风科技在欧洲有着深度本地化布局，通过德国子公司Vensys、西班牙格拉纳达的Eblades叶片工厂，以及收购德国Senvion资产打造的汉堡基地，累计在欧投资超过1.3亿欧元，带动了当地就业。其2024年研发投入超过28亿元，国内外专利申请超7600项，拥有全球领先的直驱永磁技术，竞争力源于技术创新而非政府补贴。并且，欧洲市场营收在其总营收中占比相对较低，2024年仅占6.3%，2025年上半年约为8.8%，国内市场的稳固份额为其提供了坚实支撑。 对于欧盟的这一举措，中国外交部发言人林剑在2月4日的例行记者会上表示，欧盟频繁动用单边经贸工具，对中国企业采取歧视性限制性措施，这传递了保护主义信号，损害了欧盟形象，并影响了中国企业赴欧投资的信心。他强调，敦促欧方恪守市场开放承诺和公平竞争原则，停止滥用单边经贸工具，中方坚定维护中国企业的正当合法权益。欧盟中国商会也表示严重关切和坚决反对，指出欧方频繁调查干扰了正常经营活动，中企因此蒙受高达数十亿欧元的直接与间接损失。 业内人士认为，欧盟此次调查实质上是为欧洲本土风机巨头，如西门子歌美飒、Nordex等争取“保护窗口期”，试图通过市场准入壁垒，用欧洲的订单为本土企业输血，以在下一代技术竞争中重夺主导权。然而，中国风电设备以高性价比、可靠性能和快速交付能力赢得了包括欧洲企业在内的广泛认可，中国已成为全球最大的风电装备制造国和出口国，2023年全球新增风电装机容量中，中国企业供应占比超过60%，其中对欧洲市场的出口同比增长近40%。在全球气候危机日益严峻的背景下，欧盟的这一做法可能会抬高欧洲清洁能源成本，延缓其碳中和进程，最终损害欧洲消费者和企业的利益。 目前，金风科技在欧盟市场业务仍正常开展。此次调查结果预计在2027年秋季前出炉，可能导致企业作出承诺以回应欧盟关切、欧委会施加“纠正性措施”或最终认定不存在扭曲性补贴三种结果。全球能源行业正密切关注事态发展，期待中欧双方能够通过对话与合作解决分歧，维护全球绿色能源产业链的稳定与公平竞争环境。
