想钱想疯了，美媒：如果中国不还清朝借的1.6万亿百年国债，就赖掉8600亿美元国债。特朗普：必须让中国承担责任！中方的反击让美方如坐针毡。 1911年，清政府邮传部向英、法、德、美四国银行团借款600万英镑，名义上是修建粤汉铁路和川汉铁路。借款合同条款极为苛刻，年息5%，以两湖盐税和厘金担保，铁路工程师由外国人担任，材料采购也必须从四国指定企业购买。资金到手后，工程推进非常缓慢。没过几个月，辛亥革命爆发，清王朝覆灭，铁路项目彻底停摆。债券变成一堆无人兑付的废纸。 民国时期，北洋政府和南京国民政府零星偿还过部分本息。1937年抗日战争全面爆发，日本封锁中国沿海，外汇收入几乎断绝，铁路沿线大片区域沦陷，利息支付完全停止。1949年新中国成立后，中央政府明确宣布，废除旧中国时期一切不平等条约和带有殖民掠夺性质的债务。新政权不继承这类“恶债”，这在国际法上属于主权变更后新政府对债务的选择性继承，尤其当债务因战争和政权更迭中断时，更有充分依据。 到了2020年，美国正经历新冠疫情最严重的阶段，经济停摆、失业率飙升、财政赤字急剧扩大。一些政客和利益集团把目光投向历史档案。美国债券持有人基金会抓住机会，四处游说国会和白宫。该基金会主席珍妮特·比安科拿着泛黄的债券样本，声称这些清末民初债券经过复利和通胀调整，已经膨胀到1.6万亿美元，主要持有人是美国普通公民。 5月，福克斯商业频道播出专题节目，嘉宾轮番上阵，屏幕滚动播放1911年债券照片和铁路旧图，标题直指中国欠美国巨额旧债。节目播出后迅速发酵。8月，亚利桑那州共和党参议员玛莎·麦萨莉牵头提出决议草案，要求国务院正式追讨这笔债务。她公开表示，如果中国拒绝偿还，美国可以考虑拒绝履行对中国持有的8600亿美元美国国债义务，作为所谓“对等反制”。这份提案得到少数共和党议员附和，很快登上多家媒体头条。 特朗普也在社交媒体上发声，强调中国必须承担责任。财政部长姆努钦安排与基金会代表会晤，讨论把旧债当作贸易谈判杠杆的可能性。美方意图很明确：用历史债务施压，逼中国在农产品采购、技术转让等领域让步。一些报纸标题越写越夸张，暗示这笔“百年旧账”能直接抵消中国持有的美债。整个操作逻辑建立在一个前提上——把清末不平等借款和现代市场交易等同起来。 中国外交部迅速回应。10月例行记者会上，发言人赵立坚明确指出，这些债券属于旧中国时期列强强加的不平等债务，新中国从成立之日起就不予承认。他列举抗日战争期间日本封锁海路、经济崩溃导致支付中断的事实，并强调美国1979年《外国主权豁免法》本身就限制对外国政府财产的司法执行，中国坚持主权豁免立场从未动摇。 清华大学国际法专家公开分析，这类提案直接撞上主权豁免的法律铁板，缺乏可操作性。中国驻美使馆和智库同步向美方提交历史档案、抗日战争经济数据，以及国际货币基金组织、世界银行关于主权债务继承的报告，一条条摆出中断支付的正当性。美方内部很快出现分歧，财政部法律顾问评估，强行扣押中国资产将引发全球金融市场动荡，损害美元信用。 特朗普政府后期忙于疫情纾困法案和选举，追债议题热度迅速下降。基金会继续小规模活动，但影响力越来越弱。2021年拜登政府上台后，此事未被列为优先事项，逐渐淡出公众视野。几年过去，这场风波成为中美关系史上一个短暂插曲，没有产生任何实质后果。
