以总理内塔尼亚胡将于11日前往华盛顿，与美国总统特朗普举行会晤，双方将重点讨论伊朗核谈判问题。内塔尼亚胡此行试图说服美国，在重返或重新谈判伊核协议时，必须将“伊朗的弹道导弹计划”和“地区代理势力活动”这两个关键议题纳入核心谈判议程。 这些要求远超2015年原协议的范围。原协议主要限制伊朗的核活动（浓缩铀丰度和储量、离心机数量、核设施监控等），并未涉及常规导弹和地区行为。内塔尼亚胡希望借此大幅提高伊朗重返协议需要付出的代价。 弹道导弹是伊朗的“战略底线”和“非对称威慑力量”：伊朗认为自己身处敌对环境中（被美国、以色列及部分阿拉伯国家包围），且常规军力远逊于对手。弹道导弹是其维护国家安全、威慑潜在攻击（尤其是针对以色列和美国在中东的基地）的最重要、也是相对最可靠的工具。将其纳入谈判并加以限制，等于要求伊朗单方面解除最主要防御能力，这在伊朗看来是国家生存问题，确实无异于“投降”，因此，伊朗断然不会答应。 地区代理势力是伊朗的“战略资产”和“影响力杠杆”：支持黎巴嫩真主党、也门胡塞武装、伊拉克什叶派民兵、叙利亚政府等，是伊朗扩展地区影响力、塑造有利于自身安全环境的“成本效益”极高的战略。放弃这些支持，意味着伊朗将丧失大部分地区话语权和缓冲区，退回为一个纯粹的“地区大国”，而非目前具有跨区域影响力的“轴心国家”。这也是其核心利益所在。 美国当前的首要目标是 “重返核协议，限制伊朗核进展” 。因为伊朗的核突破（如高丰度浓缩铀存量增加）被美方视为更紧迫的威胁。美国的策略可能是先恢复核限制，再通过后续谈判或地区外交解决导弹和代理问题。 美方也清楚，要求伊朗在谈判开始前就承诺放弃其核心安全支柱是不现实的，这只会导致谈判破裂，伊朗核计划继续加速，形成更危险的局面。 这次会晤的结果，很可能不是美国全盘接受以色列的立场，而是美国重申对以色列安全的坚定承诺，并承诺在谈判中“提出”导弹和地区问题，但未必将其作为重返原协议的“前提条件”。 这是一场关于“谈判门槛”设定的博弈。以色列想把门槛拉到伊朗跳不过去的高度，而美国则需要在阻止伊朗拥核的紧迫性、盟友的诉求以及与伊朗达成可行协议的可能性之间，找到一条艰难的平衡之路。 “伊朗断然不会答应”，正是这条平衡之路上面临的最大障碍。
