澳大利亚近期在达尔文港和稀土合作项目上接连动作,以国家安全为由,不仅将达尔文港“国有化” ,拟强制收回99年租约,而且终止澳大利亚ETM公司与中国盛和资源的稀土合作,单方面终止2016年签订的战略合作协议。 稀土为关键矿产,澳意图强化本国控制权,响应美西方减少对华稀土依赖的战略,寻求“独立”或另寻伙伴。 这两件事共同揭示了几个值得警惕的深层趋势: 1. “国家安全”的泛化与滥用:澳大利亚正在将国家安全概念无限扩大,使其成为随意干预甚至撕毁正常商业合同的“万能工具”。这破坏了市场经济最基本的契约精神。 2. 关键矿产的战略争夺白热化:稀土等矿产已成为大国战略竞争的核心资源。澳大利亚作为资源大国,正试图通过政策干预,将中国资本从产业链的“上游合作者”角色中剥离,以掌控更多主导权。 3. 地缘政治对经济的强力扭曲:澳大利亚作为“AUKUS”安全同盟成员,其经济决策日益受到对华战略竞争的裹挟。商业逻辑让位于政治和战略逻辑,导致出现这种“杀敌一千,自损八百”的短视行为。 面对这种新常态,中国企业和投资者需要有新的认知和准备。在澳投资,政治与法律风险评估必须置于商业可行性之前。需充分考量项目是否涉及关键基础设施、关键矿产等“敏感领域”,必须提前设计风险对冲和退出机制,并考虑通过国际仲裁等途径维权。 未来中澳合作将局限于低政治敏感度的领域,如日用消费品、服务贸易等,而在资源、科技、基建等战略领域,合作与博弈将长期并存,且博弈面可能加剧。澳大利亚的这两次“变脸”,不仅仅是商业诚信问题,而是一场关于规则、信任和未来主导权的博弈。
