上海大都市圈扩容至14城:合肥如何借势崛起? 2026年2月,上海市规划和自然资源局公示的《上海大都市圈国土空间规划(2025-2035年)》草案,标志着长三角一体化迈入空间协同新阶段。这份覆盖14城、11.36万平方公里、1.1亿人口的超级规划,不仅重新定义了区域发展格局,更让合肥等长三角西翼城市迎来历史性机遇。 上海大都市圈的扩容并非简单的数字叠加。2016年首次提出时,规划覆盖苏州、无锡、南通等太湖流域和杭州湾城市,形成90分钟交通圈;2022年扩容至“1+8”,新增常州、湖州;如今最新版本纳入杭州、绍兴、盐城、泰州、宣城,形成“一核四翼”格局——上海主城区为核心,长江口、太湖周边、杭州湾、海岸带为四翼,构建起“30-60-90分钟”交通圈。 这一扩容本质是长三角高质量发展的系统性升级。以盐城和宣城为例:盐城凭借582公里海岸线和新能源产业,成为都市圈的清洁能源基地;宣城依托“一地六县”合作平台,专注生态康养和绿色智造。两城通过功能链互补,填补了都市圈在能源和生态领域的空白,使上海大都市圈从“产业链外溢”迈向“功能链互补”。 尽管最新规划未直接纳入合肥,但“三层三网三底色”的空间布局已为长三角西翼预留接口。规划明确提出“促进长三角都市圈协同联动”,推动上海大都市圈与南京、杭州、合肥、宁波都市圈空间联动。这对合肥而言,是打破行政区划壁垒、融入长三角核心圈的关键契机。 数据印证了合肥的潜力:2025年,合肥都市圈GDP突破2万亿元,与上海大都市圈的18.28万亿元形成梯度互补;合肥在集成电路、人工智能等领域的技术攻关,与上海“五个中心”建设形成创新链协同;中欧班列覆盖亚欧18国,与上海港形成“陆海联动”的开放通道。若能通过制度创新(如跨区域财税共享、生态补偿机制)深度对接上海大都市圈,合肥有望从“长三角西翼”跃升为“全球创新网络节点”。 合肥的三大战略选择: 1. 功能错位发展:避免与上海在金融、贸易等领域同质化竞争,聚焦“科创+制造”双轮驱动。例如,依托合肥综合性国家科学中心,与上海张江科学城共建跨区域联合实验室,在量子科技、脑机接口等领域创建国家级未来产业先导区。 2. 基础设施互联:加快推进江北高铁安徽段建设,实现与上海“1.5小时交通圈”;复制“一网通办”经验,在医疗、教育等领域与上海共建跨区域公共服务平台,提升民生共享水平。 3. 品牌效应塑造:借鉴苏州“东方威尼斯”、杭州“数字之城”经验,挖掘合肥“科创之都”的独特价值。通过举办世界制造业大会、全球科创资本峰会等活动,提升城市国际影响力。 上海大都市圈的扩容,本质是长三角从“城市竞争”转向“区域共生”的缩影。对合肥而言,这既是挑战,更是成为长三角“第四极”的历史性机遇。唯有以开放姿态融入超级都市圈,以创新突破打破行政壁垒,方能在长三角世界级城市群建设中书写属于自己的篇章。


