14亿中国人养不起高速?8年亏空6万亿,美国高速免费却能盈利。美国的高速随便上,不收费,最后还能盈利,可中国的高速要收费,反而还亏欠,8年时间足足有6万亿的亏空,这到底是怎么回事呢? 中国的高速发展得晚,但速度快得像坐了火箭。从上世纪90年代起步,到2023年底,总里程已经超过18万公里,稳坐世界第一的宝座。这么大规模的网络,支撑了经济腾飞,让货物从东到西跑得飞起,民众出行也方便多了。可为什么还亏呢?数据摆在那,从2015到2023年,累计亏损超6万亿,主要因为修路的钱大多是贷款来的。地方政府从银行借钱开工,建好后靠过路费还本付息。这模式叫“贷款修路、收费还贷”,好处是能快速铺开路网,但利息像雪球一样滚大。2023年,全国收费公路收入约6000亿,但还本付息就得花掉大头,利息支出年年累积,成了主要负担。 而中国地形复杂,东边平原好办,每公里五六千万就能建,但西部山区、云贵高原到处是桥隧道,每公里得上亿。像雅康高速,投资230亿,车流量却只有东部路段的零头,收的费勉强够运营,债务就越堆越高。加上每年养护开支不小,路面每5到8年要中修,10年大修,全国18万多公里路,这笔账算下来,占通行费收入的40%以上。东部车多还能平衡,西部偏远地方一天车都没几辆,自然入不敷出。整体看,这亏损不是白亏,是为国家战略付出的代价,促进中西部均衡发展,连接偏远地区融入大市场。 美国那边,总里程约10.6万公里,90%免费,主要资金从联邦汽油税和州税来,每加仑油交几美分税,直接进基金。他们的路建于上世纪中叶,债务早摊销了,现在维护占比只10%左右。地形平坦,少桥少隧,成本低。纽约州服务区年营收超5亿刀,通过加油站、餐厅等赚点外快。但也别羡慕过头,美国路况其实一般,人工成本高,很多路没及时修,影响交通质量。相比之下,中国高速新、平、直,质量高,桥隧比全球最高,技术输出到东南亚非洲,还挣专利费。 当然,这对比不是说谁好谁坏,各有国情。中国税收多上交中央,地方靠收费自负盈亏,得精打细算。美国是“堤内亏堤外补”,税基广,车多税就多。但中国高速的定位不一样,是为国计民生服务的。过去八年亏6万亿,主要在建设高峰借钱多,利息滚大,加上物价涨,新路造价高,老路维护费跟涨。70%以上过路费用于还债,剩的盖运营和税费。这不是经营问题,是战略性财务成本,为超前基建买单。 话说回来,亏本不等于没出路。中国高速还在优化,引入社会资本、公私合作,减轻地方负担。到2025年底,里程达18.4万公里,计划到2026年超19万公里,早建路段债渐渐清了。节假日免费通行,虽然运营方压力大,但老百姓得实惠。未来,随着车流量增,物流顺,经济飞,这些路会慢慢转亏为盈。像贵州几条高速2026年养护预算近2000万,但整体看,这投资换来的是区域一体化,落后地方融入经济圈。
