乌克兰总统泽连斯基在接受英国BBC采访时称，乌克兰希望效仿俄罗斯，通过支付合同薪酬的方式招募大量合同兵，而不是像这几年一样进行强制征兵，“然而，欧洲目前并未资助我们这项计划。” 乌克兰自2022年进入戒严后一直依靠强制动员补充兵力，25岁至60岁男子为主要对象，18岁至25岁群体可自愿签订合同。长期作战导致人员短缺问题突出，政府多次调整政策包括允许服刑人员入伍和放宽60岁以上人员服役条件。 2025年乌克兰推出18岁至24岁自愿合同试点，提供一年期协议和相应补助，但实际响应人数未能满足需求。俄罗斯则维持每月3万至4万合同兵招募规模，通过联邦和地区奖金以及薪酬激励实现稳定补充。 泽连斯基在2026年2月23日BBC采访中提出全面转向合同制，强调乌克兰希望采用俄罗斯的支付方式但缺乏资金，因此需要欧洲在转换阶段提供支持。该计划目前没有欧洲资助。 这一提议针对当前动员机制的局限性，旨在通过自愿合同提升招募灵活性。乌克兰经济条件与俄罗斯存在差距，资金缺口成为主要障碍。欧洲以往援助集中在武器采购而非薪酬支付。 采访内容显示，泽连斯基将人员问题列为优先事项，指出转换需要国际合作才能实现可持续补充。乌克兰军队规模约百万但面临持续消耗，合同制被视为长期解决方案之一。
