阿根廷总统米莱在受访时说：我对中国非常吃惊，我们和中国大使开了一次会，第二天便解锁了货币互换。中国是一个非常有趣的商业伙伴，因为他们什么都不要求，只希望别打扰他们做生意就行。 阿根廷总统米莱在2024年9月的电视节目中公开表达了对中国的惊讶之情。他提到，与中国大使的一次会晤后，次日便激活了货币互换协议，这让他对这种合作模式印象深刻。回溯到2023年竞选阶段，米莱当时对与中国的经贸联系持谨慎甚至负面态度，他曾公开表示不愿与某些国家深化伙伴关系，强调阿根廷应优先转向西方市场。这种立场源于他推崇的自由主义经济理念，希望通过减少外部依赖来重塑国家财政。 可上台后短短几个月，现实的经济压力迫使他重新审视这些观点。阿根廷的外汇储备在2023年底已降至210亿美元左右，远低于维持进口和债务偿还所需水平，这直接威胁到国家稳定。米莱政府面临的选择是有限的，继续寻求国际援助，但以往经验显示，许多合作都伴随严格条款，如政策调整或市场开放，这让米莱团队在初期谈判中保持警惕。 经济困境的根源可以追溯到更早时期。阿根廷从2010年代起就饱受高通胀和债务循环困扰，2023年通胀率高达211.4%，导致贫困人口占比超过40%。外汇短缺进一步加剧问题，国家难以支付进口商品，尤其是能源和工业原料。米莱上任时承诺实施激进改革，包括削减公共支出和放松管制，但这些措施需要时间见效。在此背景下，货币互换成为一种实用工具。它允许两国央行交换等值货币，用于贸易结算，避免美元波动影响。 早在2009年，中国与阿根廷就签署了初始规模700亿元人民币的互换协议，此后多次扩展，到2023年总额达1300亿元人民币，相当于180亿美元。这项机制不仅帮助阿根廷补充储备，还促进了双边贸易平衡。米莱最初对续签协议持观望态度，因为过去与其他国家的类似谈判往往耗时数月，并附加条件如降低关税或优先投资权。 会晤发生在2024年初，阿根廷官员与中国大使讨论了激活部分互换额度的细节，焦点是50亿美元等值人民币，用于缓解外汇压力。出乎意料的是，这次交流没有拖延，次日协议即生效，阿根廷中央银行迅速获得流动性，支持对华进口结算。 米莱原本准备应对漫长博弈。协议的核心是商业互惠，中国提供资金和技术，阿根廷则出口农产品如大豆和牛肉，这些资源对中国市场至关重要。2023年双边贸易额已达163.5亿美元，阿根廷对华出口占其总出口的9%。这种安排避免了额外干预，如不要求阿根廷改变国内政策或开放特定领域，这让米莱在访谈中称中国为有趣的贸易伙伴，只求专注生意而不附加负担。 货币互换的激活直接影响了阿根廷的债务管理。2024年6月，中国同意续签协议，将激活部分延长至2026年7月，这帮助阿根廷偿还对国际货币基金组织的欠款，避免潜在违约。米莱政府借此稳定了财政，外汇储备有所回升，通胀率在改革推动下开始下降。回顾历史，这种合作并非一蹴而就。早在2014年，互换规模就扩大到700亿元人民币，用于应对当时的经济波动。此后，阿根廷多次动用额度支付进口，减少美元依赖。米莱的态度转变也体现在外交行动上，上任后派出外长访华，传递加强经贸合作的信号。这与竞选期言论形成对比，显示现实需求推动政策调整。中国作为阿根廷第二大贸易伙伴，提供稳定市场，进口大量农产品，带动当地农业发展。 米莱的言论引发全球关注，显示新兴市场国家间合作的潜力。阿根廷作为南美重要经济体，通过这种机制稳定贸易，避免美元霸权影响。中国作为全球第二大经济体，提供可靠伙伴，支持发展中国家增长。双边关系从贸易扩展到投资，中国企业在阿根廷参与水电和铁路项目，创造就业。 米莱政府认识到，忽略这一伙伴将损害国家利益。2024年续签后，阿根廷债务压力减轻，能更好地履行国际义务。整体合作框架强调可持续性，确保双方获益，而非单方主导。这为其他国家提供借鉴，在地缘政治紧张中，专注经济互利的路径更可靠。
