欧洲和加拿大的功能性文盲率低于美国，根本在于“管得严”和“抓得早”。
欧洲（如法国、芬兰）用全国统一课程和教师资质要求，把教育质量管得死死的，不让地区差距拖后腿；加拿大省级统筹也比美国分散的学区制强，资金和师资有保障。美国把教育交给地方，穷区学校烂得没人管，富区独好，文盲率自然高。
文化上，欧洲19世纪就靠强制教育（像普鲁士模式）扫盲，加拿大跟英国学，早就把识字当国民底线。美国起步晚，种族隔离和移民潮又让普及教育卡壳。
总结来说：集中管+早动手，文盲就少；放手不管+晚起步，文盲就多。[哈哈]
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