惊！又有成员国考虑退出欧盟。7月17日，匈牙利总理欧尔班在接受采访时披露，不排除该国退出欧盟的可能性，这一表态引发了外界密切关注。 欧尔班坦言，如今的欧盟已经与21年前匈牙利加入时的模样大相径庭，从一个经济合作体演变成了高度政治化，甚至逐步军事化的联盟，匈牙利在其中的立场和利益逐渐被边缘化。 欧尔班称当初加入欧盟是因为：当时的欧盟更像是一个为了促进贸易、经济交流而成立的平台，几乎不干涉成员国的内政，无论是移民政策、教育体系还是国防事务，各成员国都享有高度自主权。 而时至今日，布鲁塞尔对成员国的干预层层加码，尤其是在移民、军事乃至价值观方面的“统一要求”，让欧尔班感受到前所未有的压力。 匈牙利政府在移民问题上的态度一直鲜明。 10月7日，匈牙利欧盟事务部长博考·亚诺什公开宣布，已致函欧盟委员会，正式请求获得“选择退出”欧盟移民政策的权利。 匈牙利认为，非法移民已对国家安全构成实质威胁，必须重新掌控移民事务的主导权。此前荷兰政府也提出过类似要求。 随着《庇护和移民公约》的修订提上日程，匈牙利试图在制度层面争取豁免，虽然阻力重重，但态度坚决。 除了移民问题，欧盟对俄制裁也成为匈牙利不满的重要导火索。 7月18日，欧盟终于艰难通过第18轮对俄制裁方案。这一轮制裁力度空前，涉及能源、金融、军工等多个关键领域，尤其对俄罗斯石油“影子舰队”的封锁引发广泛关注。 然而在此过程中，匈牙利与斯洛伐克均曾表示反对。虽然最终未动用否决权，但这种“先表态、再放行”的操作，显示出两国对制裁策略的不满和摇摆。 制裁背后的实质问题是：谁承担代价？ 匈牙利长期依赖俄罗斯的廉价能源，同时又从欧盟获取大量经济援助。双重依赖之下，匈牙利对制裁政策的参与态度显得格外复杂。 欧尔班曾警告，如果欧盟继续“向乌克兰输血”，匈牙利不仅会举行全民公投决定是否支持乌克兰加入欧盟，甚至不排除退出欧洲理事会的可能。 欧尔班对欧盟军事政策的批评也不留情面。他认为欧盟正试图强迫匈牙利参与乌克兰战争，这种做法严重违背匈牙利的国家利益和中立立场。 在他看来，欧盟已偏离“合作共赢”的初心，转而追求政治一致性，甚至不惜牺牲成员国的主权意志。 欧尔班对选民承诺，一旦欧盟身份不再具有价值，他将带领匈牙利退出。他的言辞虽未明言退出时间表，却释放出极强的政治信号。 事实上，这并非匈牙利首次与欧盟“闹别扭”。近年因司法独立、媒体自由等议题，匈牙利多次与欧盟产生激烈争执。 因前司法部副部长接受匈牙利庇护，波兰与匈牙利一度爆发外交冲突，波兰外长甚至讥讽匈牙利已是欧盟中最贫穷的国家。 此外在第18轮对俄制裁谈判期间，斯洛伐克、马耳他等国以本国能源利益为由要求豁免，令制裁方案一度陷入僵局。 欧盟多年来推行的一票否决机制如今成为决策效率的掣肘。虽然委员会正在尝试剥夺部分成员国的否决权，但进展缓慢，成效有限。 欧盟的未来走向变得模糊。一方面，面对战争压力和经济停滞，欧盟亟需统一步调；另一方面，成员国之间的利益分歧、政治理念差异正在撕裂这个共同体。 欧尔班的“退盟可能论”恰好揭示了这种张力，虽不一定会成为现实，但已让欧盟不得不正视内部深层次的问题。 值得注意的是，匈牙利虽然频繁与欧盟唱反调，却也从中获得了巨额援助和市场红利。退出意味着失去这些经济保障。 欧尔班虽然措辞激烈，但也承认目前留在欧盟对匈牙利更加有利。正因如此，匈牙利政府更希望通过“施压”推动欧盟内部改革，而非真正脱欧。 这场纷争的背后，是一个更深层次的问题：欧盟究竟是一个经济共同体，还是一个政治共同体？这个问题的答案，将决定未来是否还会有更多国家步英国之后尘，选择离开欧盟。 匈牙利的走向，或许不会马上改变欧盟格局，但它的言行已经成功把欧盟制度性矛盾推到了聚光灯下。 未来欧盟能否在重重压力下实现真正的改革，赢回成员国的信任，或许将决定这个老牌国际组织的命运走向。 参考资料：又一国！匈牙利要求有权退出欧盟移民难民政策·光明网
